48.怎樣理解黨章修正案將推動完善黨和國家監(jiān)督體系納入紀(jì)委的主要任務(wù)？

　　黨的二十大黨章修正案在第四十六條第一款，將“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”納入黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)。作出這樣的修改，可從以下3個方面加深理解。

　　第一，黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。習(xí)近平總書記指出：“自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。”“只有把自我監(jiān)督的有效制度確立起來，構(gòu)建起具有中國特色的監(jiān)督體系，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，跳出歷史周期率。”黨的十八大以來，黨中央站在推進(jìn)黨的自我革命、跳出治亂興衰歷史周期率的高度，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動健全黨和國家監(jiān)督體系，在實踐中不斷完善監(jiān)督制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要保證。黨的十九大對健全黨和國家監(jiān)督體系作出重大部署，黨的十九屆四中全會對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”作出重大制度安排。新時代新征程，要把黨建設(shè)得更加堅強有力，順利實現(xiàn)黨的歷史使命，必須堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，更好發(fā)揮中國特色社會主義監(jiān)督制度的巨大優(yōu)勢。

　　第二，將推動完善黨和國家監(jiān)督體系納入紀(jì)委的主要任務(wù)，深化拓展了紀(jì)委的使命和作用。黨的十二大黨章首次規(guī)定了紀(jì)委的主要任務(wù)。此后，紀(jì)委的主要任務(wù)隨著管黨治黨形勢任務(wù)發(fā)展而不斷深化，黨的十四大、十六大、十九大先后對黨章有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善。黨的十九大黨章明確黨的各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)。2021年12月印發(fā)的紀(jì)委工作條例進(jìn)一步規(guī)定，紀(jì)委是黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量，在健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系中承擔(dān)著重要職責(zé)。把推動完善黨和國家監(jiān)督體系納入黨章規(guī)定的紀(jì)委主要任務(wù)，有利于促進(jìn)各級紀(jì)委準(zhǔn)確把握自身職能定位，緊緊圍繞黨和國家工作大局強化監(jiān)督職責(zé)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用；有利于構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系；有利于推動各級紀(jì)委在更深層次更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新，不斷提升履職盡責(zé)水平。

　　第三，各級紀(jì)委要堅決落實黨中央賦予的這一重大政治責(zé)任。完善黨和國家監(jiān)督體系涉及各類監(jiān)督主體和制度，是一項艱巨復(fù)雜的工作。各級紀(jì)委必須始終堅持黨對監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用的優(yōu)勢，強化協(xié)助推動功能，促進(jìn)黨和國家監(jiān)督體系不斷發(fā)展完善。要推動健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督同黨委（黨組）全面監(jiān)督、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督有機結(jié)合，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督，帶動和促進(jìn)整個監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更好運轉(zhuǎn)。要推動提升監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，促進(jìn)基層監(jiān)督資源和力量整合，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的政治性、嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效貫通協(xié)同，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的制度，健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享機制，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答