習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂”、“推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，為運用信息化方式推進新時代黨員教育工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。近年來，新疆主動運用大數(shù)據(jù)、積極融入互聯(lián)網(wǎng)，探索黨員干部現(xiàn)代遠程教育“智能+”模式，發(fā)揮全區(qū)遠教站點覆蓋面廣的優(yōu)勢，研發(fā)推廣并拓展升級新疆黨員教育服務管理系統(tǒng)，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合，助力黨員教育提質(zhì)增效。

　　【背景】

　　2005年新疆開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作以來，陸續(xù)建成基層終端接收站點1.3萬余個，通過互聯(lián)網(wǎng)和“衛(wèi)星鍋”兩種模式下載教學資源，組織黨員學習，取得了一定的效果。但這種單向的遠程教育方式，服務上將資源一傳了之，管理上對學習情況難以掌握，存在“管不住、抓不實、搞不清”等問題。為切實加強對站點學用工作的精準管理，在學習借鑒其他省（區(qū)、市）先進做法和總結本地實踐經(jīng)驗基礎上，新疆于2017年研發(fā)推廣集教學計劃下達、教學資源推送、教學活動組織等功能于一體的黨員教育服務管理系統(tǒng)，有力解決了站點管理“寬松軟”問題。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》關于“充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段，改進黨員教育管理工作”的要求，2020年以來，新疆每年對系統(tǒng)功能、架構模式、安全防護等進行升級完善，并配套開發(fā)新疆黨員教育APP，將學習管理精準到人，實現(xiàn)導學述學評學考學全過程管理，推動解決黨員“學沒學好”的問題。依托遠程教育“智能+”模式，新疆構建形成一貫到底、高效聯(lián)動的工作格局，基層黨組織教育管理黨員的主體責任和兜底作用得到切實發(fā)揮，黨員干部現(xiàn)代遠程教育煥發(fā)出新的生機活力。

新疆黨員教育服務管理系統(tǒng)

　　【做法】

　　（一）統(tǒng)籌硬件軟件建設，構建網(wǎng)絡體系。著重抓好遠教站點、管理系統(tǒng)、直播平臺三個方面建設，夯實遠程教育“智能+”的基礎。廣覆蓋建設遠教站點。編制站點名錄，統(tǒng)一設計標識，規(guī)范建設標準。擴展站點覆蓋面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）站點全覆蓋基礎上，新建縣直部門、兩新組織站點300余個。高標準打造管理系統(tǒng)。研發(fā)新疆黨員教育服務管理系統(tǒng)，集成學用需求征集、教學資源推送、人臉識別簽到、學習過程抓拍、現(xiàn)場語音采集、學習情況判定、大數(shù)據(jù)分析等功能，實現(xiàn)遠教站點設備運行和集中學習情況的動態(tài)管理、量化評估、精準服務。立體式搭建直播平臺。接入覆蓋區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級的視聯(lián)網(wǎng)會議系統(tǒng)，實現(xiàn)直播授課直達每個支部，基層黨員可以直接與授課教師進行在線互動交流。研發(fā)與新疆黨員教育服務管理系統(tǒng)和昆侖網(wǎng)（新疆黨建網(wǎng)）相配套的新疆黨員教育APP，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，便于黨員參加網(wǎng)絡培訓。

　　（二）依托站點組織教育，豐富學習內(nèi)容。在指導基層黨組織每月開展集中學習的同時，新疆黨員教育中心加強統(tǒng)籌調(diào)度，推動站點學習人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。圍繞學用需求制定學習計劃。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，圍繞黨中央重大決策部署、自治區(qū)黨委重要工作安排，在新疆黨員教育服務管理系統(tǒng)內(nèi)每月自下而上匯總學用需求，合理平衡“基層所需”和“系統(tǒng)所能”，針對農(nóng)村、社區(qū)、機關等不同站點分類施教，采取“大課表、小菜單”，每月下發(fā)漢、維吾爾、哈薩克三個語種學習計劃。定期統(tǒng)一宣講豐富教學資源供給。2021年以來，聚焦完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，每月舉辦一期“新疆黨員教育大講堂”，利用視聯(lián)網(wǎng)會議系統(tǒng)，在新疆黨員教育中心設置主課堂，在全區(qū)遠教站點設置分課堂，邀請專家用“包谷馕”式的語言授課，統(tǒng)一組織站點學習，讓各族黨員聽得懂、能入心、會落實，平均每期學員19.8萬人。在完成“規(guī)定動作”基礎上，支持各地創(chuàng)新“自選動作”，地、縣兩級開發(fā)本地特色學習內(nèi)容，依托系統(tǒng)推送基層站點，更好滿足黨員學習需求。指導推動站點規(guī)范開展集中學習?；鶎狱h組織按照學習計劃，在參加“新疆黨員教育大講堂”的同時，靈活把握學習日期和場次，每月組織集中學習不少于3小時。將集中學習與深化“黨課開講啦”、“學習身邊榜樣”活動結合起來，組織開展“微黨課、微朗讀、微故事、微分享”活動，通過可視化呈現(xiàn)、故事化講述、沉浸式參與、互動式引導，切實提高學習質(zhì)量。

新疆阿勒泰地區(qū)哈巴河縣薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村利用遠教站點開展養(yǎng)殖培訓

　　（三）做實數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，促進工作開展。堅持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策，通過新疆黨員教育服務管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析，掌握真實情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，增強工作的精準度。自動記錄信息。系統(tǒng)自動采集站點運行數(shù)據(jù)，記錄各站點的學習日期、內(nèi)容、人數(shù)等信息，截取計算機屏幕圖像，抓拍學習現(xiàn)場照片，實現(xiàn)學用活動有影像、集中培訓有記錄。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。系統(tǒng)自動計算各站點的培訓場次、培訓時長、計劃完成率和黨員參學率及鄉(xiāng)、縣、地三級管轄范圍內(nèi)的平均數(shù)值，實時動態(tài)反映站點集中學習情況，并對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析匯總，形成運行情況趨勢變化圖，便于各級黨組織更加直觀掌握遠程教育開展情況。自主評價課件。系統(tǒng)將學習內(nèi)容按照政治理論、黨的建設、黨性教育、政策法規(guī)、民族團結教育、實用技能等類別，自動對學習時長、學習場次等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，為制定下一步學習計劃提供參考依據(jù)。學習過程中，系統(tǒng)隨機跳出相關測試題目，現(xiàn)場檢驗學習效果。

依托新疆黨員教育服務管理系統(tǒng)進行遠教站點學習培訓審核

　　（四）優(yōu)化站點學習管理，提高教育質(zhì)效。利用新疆黨員教育服務管理系統(tǒng)，最大限度發(fā)揮遠程教育平臺成本低、覆蓋廣、方式活等優(yōu)勢，讓站點集中學習成為加強黨員教育工作、落實組織生活制度的重要抓手。遠程“幫”學。利用系統(tǒng)對集中學習進行全程跟蹤，實時指導幫助基層解決組織學習時遇到的課程資源單一、站點管理員能力參差不齊等困難，及時處理系統(tǒng)維護、課件播放等方面出現(xiàn)的問題，變“層級推進”為“點對點服務”，變“事后檢查”為“過程中指導”，有效推動月度學習計劃落實。線上“督”學。設置預警機制，根據(jù)月度學習計劃完成進度，對于達不到規(guī)定閾值的站點，系統(tǒng)自動向站點管理員、村（社區(qū)）黨組織書記發(fā)送提醒短信；在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導發(fā)送督辦短信；若問題依然存在，向縣、地兩級黨員教育中心主任、組織部分管副部長依次發(fā)送督辦短信，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)現(xiàn)、及時預警、限時整改的閉環(huán)管理。激勵“促”學。制定站點管理員職責、站點培訓量化評價標準等制度，通過大數(shù)據(jù)分析，了解各站點管理員的工作情況和黨員的學用情況，結合實際表現(xiàn)，自下而上層層推薦“黨員教育管理員之星”、“黨員教育學用之星”，在昆侖網(wǎng)（新疆黨建網(wǎng)）、“新疆黨員教育”微信公眾號等平臺宣傳展示。2020年6月以來，共評選出550名，營造了熱愛學習、實干爭先的良好氛圍。

　　【啟示】

　　（一）要推動信息技術與黨員教育深度融合。新疆建好用好黨員教育服務管理系統(tǒng)，把新技術應用于遠程教育，不斷增強利用數(shù)據(jù)促進各項工作的本領，推動基層黨員教育工作往實里走、深處走。這啟示我們，要堅持系統(tǒng)觀念、突出守正創(chuàng)新、注重科學精準，主動運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新技術新成果創(chuàng)新黨員教育的理念、內(nèi)容、形式以及組織方式，讓黨的創(chuàng)新理論更好“飛入尋常百姓家”。

　　（二）要推動教學資源與黨員需求更加契合。新疆利用遠教站點廣覆蓋、智能化等優(yōu)勢，聚焦黨員所需，豐富學用形式，及時提供接地氣、受歡迎的優(yōu)質(zhì)教學資源，力求講得清楚、黨員好用，避免“剃頭挑子一頭熱”。這啟示我們，要注重收集、統(tǒng)計、分析廣大黨員的學用需求，讓課件的內(nèi)容和形式“上接天線、下接地氣”，以量豐質(zhì)優(yōu)的教學資源確保教育培訓實效。

　　（三）要推動學用組織與壓實責任有效結合。器為人用，方為良物。新疆依托技術手段和智能模式，指導推動全區(qū)黨員教育工作，督促遠教站點常態(tài)化組織學習，激發(fā)基層黨員學習積極性，使遠教站點成為基層開展黨員教育的有力支撐。這啟示我們，要堅持約束與激勵并重、制度與技術并行，做到建、管、學、用相結合，實現(xiàn)平臺共用、資源共享、分工負責、流程管理，既傳導抓黨員教育的工作壓力，又增強基層黨員教育的生機活力。

黨員教育工作——典型案例