擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都是戰(zhàn)略舉措，在推動兩者有機(jī)結(jié)合過程中必須把握好以下重大問題。

　　推動兩者有機(jī)結(jié)合必須堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。高質(zhì)量發(fā)展是解決發(fā)展不平衡不充分問題、體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，擴(kuò)大的內(nèi)需必須是有效需求，是滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，是有合理回報的投資、有收入依托的消費(fèi)、有本金和債務(wù)約束的需求，是可持續(xù)的需求。財政和貨幣政策要在有效需求不足、市場預(yù)期不穩(wěn)時出手，做到適時適度、精準(zhǔn)施策，不能搞大水漫灌。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須在提高供給體系質(zhì)量和效率上做文章，提升供給結(jié)構(gòu)對有效需求的適配性，不能形成不符合發(fā)展方向和市場需求的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，造成社會資源和財富浪費(fèi)。把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，就是要把兩者統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來，在推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，釋放兩者有機(jī)結(jié)合新的巨大潛力；在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，形成兩者有機(jī)結(jié)合新的戰(zhàn)略方向，推動有效需求和有效供給、消費(fèi)和投資、內(nèi)需和外需、自立自強(qiáng)和開放合作良性互動和高水平動態(tài)平衡。

　　推動兩者有機(jī)結(jié)合必須堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終靠供給推動，從長期看是供給創(chuàng)造需求。發(fā)展永無止境，供給端質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)升級也永無止境。當(dāng)前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，表現(xiàn)在供給存在卡點、堵點、脆弱點，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，就是要發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，著力突破供給約束堵點，以自主可控、優(yōu)質(zhì)有效的供給滿足和創(chuàng)造需求。一是在對外依賴度高、短期難以有外部替代來源，可能會出現(xiàn)斷供斷鏈的領(lǐng)域，要加快補(bǔ)短板。二是在有需求但未得到有效滿足的領(lǐng)域，如優(yōu)質(zhì)品牌商品，育幼養(yǎng)老、健康文化等高品質(zhì)、多樣化生活性服務(wù)業(yè)，研發(fā)設(shè)計、會計審計等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，綠色生態(tài)產(chǎn)品等，要深化改革擴(kuò)大開放，盡快優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。三是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，推動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，以新供給創(chuàng)造新需求，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭動力。

　　推動兩者有機(jī)結(jié)合必須堅持充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。我國有14億多人口，4億多人的中等收入群體，正在邁向高收入國家行列，居民收入水平和消費(fèi)水平不斷提高，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。我國擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)舉足輕重的地位，擁有支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)的強(qiáng)大供給能力。市場范圍決定分工廣度和深度。市場是全球最稀缺的資源。超大規(guī)模的國內(nèi)市場給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力優(yōu)勢。堅持牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，就是要充分用好超大規(guī)模市場這個寶貴的戰(zhàn)略資源，為市場主體營造長期穩(wěn)定的良好發(fā)展預(yù)期，在高質(zhì)量發(fā)展中推動共同富裕，擴(kuò)大中等收入群體，提升市場自主支出意愿和能力，以規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)需牽引和催生優(yōu)質(zhì)供給。

　　推動兩者有機(jī)結(jié)合必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。“穩(wěn)”是主基調(diào)、是基本盤，要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大局，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性，穩(wěn)住能源等初級產(chǎn)品供給，為積極進(jìn)取奠定基礎(chǔ)，為應(yīng)對復(fù)雜局面和各種挑戰(zhàn)增強(qiáng)底氣；“進(jìn)”是積極進(jìn)取、有所作為，要在深化改革、優(yōu)化要素配置、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大步伐。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，從供需兩端著手深化改革。一方面，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整本質(zhì)上是改革問題，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打破壟斷、推進(jìn)要素市場化配置、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等方面發(fā)力，破除制約供給端自我調(diào)整的體制機(jī)制障礙，保護(hù)和激發(fā)微觀主體活力，推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，要加強(qiáng)需求側(cè)管理，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善分配制度，健全社會保障體系，深化投融資體制改革，充分釋放消費(fèi)和投資需求，使建設(shè)超大規(guī)模市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，搞好頂層設(shè)計，把握好節(jié)奏和力度，久久為功。戰(zhàn)術(shù)上要抓落實干實事，注重實效，步步為營，一仗接著一仗打。”推動兩者有機(jī)結(jié)合，要求我們長短結(jié)合、穩(wěn)扎穩(wěn)打，既做好長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，又落實落細(xì)各項具體部署。

　　推動兩者有機(jī)結(jié)合必須堅持系統(tǒng)觀念和底線思維。系統(tǒng)觀念和底線思維是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所包含的科學(xué)思想方法和工作方法。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，國民經(jīng)濟(jì)從時間和空間上是一個完整、連續(xù)的整體，是一個相互聯(lián)系、運(yùn)動不息的復(fù)雜系統(tǒng)。分析和解決經(jīng)濟(jì)問題，必須堅持系統(tǒng)觀念，全面、聯(lián)系、動態(tài)地看問題，避免片面、割裂、靜止的形而上學(xué)觀點。需求和供給都是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的理論抽象，是分析和解決經(jīng)濟(jì)問題的重要概念。但現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的連續(xù)循環(huán)過程，經(jīng)濟(jì)政策要著眼全局和整體進(jìn)行設(shè)計，實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高發(fā)展質(zhì)量、動力、活力。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維、極限思維，下好先手棋、打好主動仗，有效防范各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（摘自《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》）

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