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近年來,四川省攀枝花市米易縣聚焦貫徹落實(shí)省委“以更大力度促進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展,打造‘天府第二糧倉(cāng)’”部署要求,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬、以人才振興為支撐、以深化治理為手段、以融合發(fā)展為路徑,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持高位統(tǒng)籌,壓實(shí)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任
一是蓄好鄉(xiāng)村一線“人才池”。實(shí)行黨委政府主要負(fù)責(zé)同志“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),每個(gè)村1個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)幫扶,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立鄉(xiāng)村振興辦公室,并配備縣委農(nóng)辦專職副主任1名,組建專項(xiàng)工作組6個(gè),統(tǒng)籌選派81名優(yōu)秀干部駐村幫扶,構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。以爭(zhēng)創(chuàng)中組部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)為抓手,將鄉(xiāng)村治理納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,科學(xué)制定年度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案,先后出臺(tái)政策文件10余個(gè),部署重點(diǎn)項(xiàng)目100余個(gè)、重點(diǎn)工作40余項(xiàng),細(xì)化舉措50余條,推動(dòng)任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。三是嚴(yán)格跟蹤問效。將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,列入黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容,制定年度考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),并采取“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”方式,全程跟蹤調(diào)度、逐項(xiàng)銷號(hào)管理,倒逼工作、倒排時(shí)間、倒查責(zé)任,確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)始終在強(qiáng)力推進(jìn)中落地落實(shí)。
著力外引內(nèi)育,建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐
一是建強(qiáng)一線戰(zhàn)斗堡壘。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng),建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)鄉(xiāng)村人才機(jī)制,選派123名村“兩委”成員赴開放大學(xué)參加學(xué)歷提升,并配套完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,先后回引優(yōu)秀農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人才2000余人,其中223人擔(dān)任村組干部,460人納入村后備力量人才庫(kù)。二是精心培育鄉(xiāng)土人才。實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興人才“頭雁培育”工程,成立“新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)”,創(chuàng)辦“田間學(xué)校”,建立電商產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)創(chuàng)直播間,推廣“土專家教果農(nóng),果農(nóng)教果農(nóng)”結(jié)對(duì)幫扶模式,每年培訓(xùn)指導(dǎo)1.5萬人(次),推動(dòng)全縣各類農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)9253人,其中1493人獲評(píng)農(nóng)民技術(shù)職稱。三是搭建人才交流合作平臺(tái)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),與中國(guó)熱科院、四川省農(nóng)科院等10余支專家團(tuán)隊(duì)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,搭建起“產(chǎn)學(xué)研用”平臺(tái),建成蔬菜新品種試驗(yàn)示范基地和枇杷科技小院,推動(dòng)第三代雜交水稻超高產(chǎn)栽培、果蔬新品種繁育等50余項(xiàng)技術(shù)取得新突破,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、高質(zhì)高效。
強(qiáng)化綜合治理,提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)效能
一是優(yōu)化服務(wù)體系。開展“示范支部”“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建,完成30個(gè)村服務(wù)陣地親民化改造,建成73個(gè)村網(wǎng)上黨群服務(wù)中心,全面優(yōu)化“掌上鎮(zhèn)村通”系統(tǒng),227項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、53項(xiàng)村級(jí)代辦事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上黨群服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)全縣依申請(qǐng)類事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理。二是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“整體覆蓋、均衡分布、聯(lián)戶成片”原則,織密73個(gè)村組網(wǎng)格,配齊專兼職網(wǎng)格員73名,將政法、信訪、應(yīng)急管理等職能部門納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)黨建、服務(wù)和治理“一網(wǎng)融合”,將為民服務(wù)觸角向最基層延伸。三是推動(dòng)“三治融合”。制定鄉(xiāng)村治理權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,健全“自治清單、協(xié)助清單、負(fù)面清單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,全覆蓋配齊配強(qiáng)以黨員為骨干的村“三會(huì)五員”,設(shè)立“一村一法律顧問”,探索推廣“陽(yáng)光用水”“誠(chéng)信紅線”等自治模式,廣泛開展文明家庭、道德模范等評(píng)選活動(dòng),全縣省、市級(jí)“四好村”達(dá)90%以上,文明家庭、最美家庭等先進(jìn)典型600余戶。
注重融合發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)能
一是大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。推廣農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)循環(huán)方式,形成垂直立體、層狀分布的“三大產(chǎn)業(yè)帶”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”,高標(biāo)準(zhǔn)建成“稻—菜”輪作糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地10萬畝、早春枇杷基地4萬畝、晚熟芒果基地13萬畝和優(yōu)質(zhì)核桃基地20萬畝,培育省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)。二是加快推動(dòng)產(chǎn)銷貫通。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分揀定標(biāo)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心,布局建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品分揀分級(jí)中心,配套完善烘干冷鏈設(shè)施,并成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì),引進(jìn)物流企業(yè)、電商服務(wù)站點(diǎn)入駐園區(qū),培育發(fā)展電商企業(yè)、個(gè)體戶1400余家,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷貫通,拓展農(nóng)民增收渠道。三是深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化、旅游等功能,探索“休閑觀光+采摘體驗(yàn)+農(nóng)耕展示”“旅游休閑+農(nóng)村民俗體驗(yàn)”等融合模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建成米易枇杷生態(tài)園等農(nóng)文旅融合景區(qū)景點(diǎn)10余個(gè),推動(dòng)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、民房變客房,增添發(fā)展新動(dòng)能。
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