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習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”,對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)等作出重點(diǎn)部署、提出明確要求,為新時(shí)代法治政府建設(shè)提供了根本遵循。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視全面依法治國(guó),并作出戰(zhàn)略部署和總體安排,創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想,為建設(shè)法治中國(guó)指明了前進(jìn)方向。“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全面依法治國(guó),法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,要率先突破。這深刻闡明了法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)工作布局中的重要地位和作用,彰顯了我們黨扎實(shí)推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的決心,我們要深刻理解和把握。
推進(jìn)法治政府建設(shè),在全面依法治國(guó)工作布局中具有示范帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)相輔相成,法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn),法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)法治政府建設(shè)取得重大進(jìn)展,但與新時(shí)代新任務(wù)相比仍有差距。這就要求必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政,加快落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破,為建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)作出示范、發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
推進(jìn)法治政府建設(shè),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。各級(jí)政府承擔(dān)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé),政府依法行政和治理的能力水平,是影響國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。這就要求必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政,加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,把政府工作全面納入法治軌道,切實(shí)提高政府治理效能,更好地適應(yīng)建設(shè)法治國(guó)家、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
推進(jìn)法治政府建設(shè),是深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮法治對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用;政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步。建設(shè)法治政府,要使政府職權(quán)法定、依法履職,各項(xiàng)行政行為于法有據(jù)。這就要求必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象,讓政府和市場(chǎng)各歸其位、各展其長(zhǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
推進(jìn)法治政府建設(shè),根本目的是依法保障人民權(quán)益。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民;要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。我們的政府是人民政府,各項(xiàng)工作都與人民群眾利益緊密相關(guān),只有堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府,才能更好地服務(wù)于人民。當(dāng)前,我國(guó)法治政府建設(shè)還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn),依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決,一些地方運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”執(zhí)法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。這就要求必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政,聚焦法治政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),積極回應(yīng)人民群眾新要求新期盼,依法保障人民權(quán)益,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》)
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