習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，并對全面發(fā)展協(xié)商民主作出戰(zhàn)略部署。全面發(fā)展協(xié)商民主，關(guān)鍵在于貫徹發(fā)展全過程人民民主的理念和要求，切實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　完善協(xié)商民主體系。社會主義協(xié)商民主是一個有機(jī)整體，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，突出工作重點(diǎn)，形成整體效能。進(jìn)一步加強(qiáng)政黨協(xié)商，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，健全相互監(jiān)督特別是中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督、對重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項監(jiān)督等機(jī)制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)。積極開展人大協(xié)商，深入開展立法工作中的協(xié)商和人大代表在履職過程中的協(xié)商，鼓勵基層人大在履職過程中依法開展協(xié)商。扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商，探索制定并公布協(xié)商事項目錄，增強(qiáng)政府協(xié)商的廣泛性，完善政府協(xié)商機(jī)制。進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作中心環(huán)節(jié)，不斷提升政協(xié)協(xié)商水平。認(rèn)真做好人民團(tuán)體協(xié)商，完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制，健全人民團(tuán)體直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù)。大力推進(jìn)基層協(xié)商，建立健全基層協(xié)商民主建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，更好解決人民群眾急難愁盼的問題。探索開展社會組織協(xié)商，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府依法管理，健全與相關(guān)社會組織聯(lián)系的工作機(jī)制和溝通渠道，引導(dǎo)社會組織有序開展協(xié)商，更好為社會和群眾服務(wù)。

　　推進(jìn)協(xié)商民主制度機(jī)制建設(shè)。完善協(xié)商民主工作制度機(jī)制，根據(jù)不同協(xié)商渠道優(yōu)勢特點(diǎn)，分類形成制度規(guī)范、實(shí)施步驟和工作規(guī)則，明確協(xié)商什么、與誰協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用等。按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡便易行、民主集中要求，規(guī)范制定協(xié)商計劃、明確協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、開展協(xié)商活動、協(xié)商成果運(yùn)用和反饋等機(jī)制。健全協(xié)商規(guī)則，設(shè)置互動環(huán)節(jié)，讓不同觀點(diǎn)充分表達(dá)和交流。

　　健全各種協(xié)商平臺。進(jìn)一步建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，結(jié)合實(shí)際搭建對話交流、懇談溝通的平臺。建立健全決策咨詢制度，完善重大決策前的民主聽證會、民主懇談會、民主評議等，拓寬社情民意反映渠道，完善基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建公眾參與政策評估的方式，吸納社會公眾特別是利益相關(guān)方參與決策，吸收專家學(xué)者、智庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策咨詢。完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)議事協(xié)商，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，保證人民依法管理自己的事務(wù)。

　　發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。完善落實(shí)黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，健全發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有效履職的機(jī)制，拓展不同意見觀點(diǎn)交流交融的平臺和渠道，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用，推動黨中央決策部署落地見效。建立委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制，及時反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾。

（摘自《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》）

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