黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理。四川省近年來堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，以“基礎(chǔ)規(guī)范”抓實(shí)教育，以“鮮活載體”擴(kuò)面提質(zhì)，以“片區(qū)組團(tuán)”整合資源，形成黨員經(jīng)常性教育、全覆蓋教育的新格局，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。

　　黨的二十大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重要部署，如何落實(shí)黨的二十大精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？早春二月，微雨中的田野生機(jī)盎然，四川省射洪市廣興鎮(zhèn)雙江村的院壩里，一場學(xué)習(xí)黨的二十大精神的壩壩會(huì)正在火熱進(jìn)行。

　　“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，把黨組織建強(qiáng)，有好的帶頭人，干群一條心，啥都不怕！”“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要有抓手，抓手怎么找，還是得看村里有啥資源。”今天應(yīng)邀而來擺“龍門陣”的范海全是大榆鎮(zhèn)改板溝村黨總支書記、村委會(huì)主任。

　　范海全是村里的能人也是帶頭人，他放棄做“老板”，回鄉(xiāng)做“農(nóng)民”，帶領(lǐng)村民成立專業(yè)合作社，大力發(fā)展洋姜種植，讓改板溝村開出“希望花”，是四川省脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)獲得者。

　　其他村3名年輕的黨組織書記把心里的難題一一拋了出來，不時(shí)插話交流。“都是實(shí)打?qū)嵉挠舱校蠒洶褖合涞椎谋臼露级稉С鰜砹耍?rdquo;一場“龍門陣”下來，年輕書記們收獲滿滿。

　　一張桌子、幾把凳子，壩壩會(huì)讓基層黨組織書記通過閑聊的方式互相取經(jīng)，為有效解決黨員理論素養(yǎng)不足、支部陣地黨員教育功能弱化等問題探索了新路。

　　黨員教育是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)。近年來，四川省聚焦黨員教育載體不鮮活、連續(xù)性不強(qiáng)、成果難以鞏固等問題，創(chuàng)新教育平臺(tái)載體，用好本土資源和身邊典型，有節(jié)奏有重點(diǎn)地推進(jìn)滲透式、融入式黨員教育，形成黨員經(jīng)常性教育、全覆蓋教育格局，用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂，促進(jìn)黨員學(xué)思踐悟、知行合一。

　　抓實(shí)“基礎(chǔ)規(guī)范”，讓教育培訓(xùn)走深走實(shí)

　　宜賓市高縣來復(fù)鎮(zhèn)太平村，黨總支書記、村委會(huì)主任王春霞正在籌備支部黨課，主題是學(xué)習(xí)黨的二十大精神。她打開“四川黨建網(wǎng)”，熟練地點(diǎn)擊網(wǎng)頁，查收來自省委組織部的“學(xué)習(xí)禮包”，既有專家講課視頻，又有圖文學(xué)習(xí)資料。

　　“省里統(tǒng)一配送學(xué)習(xí)資料，水平高又規(guī)范，讓我們的學(xué)習(xí)既高效又省心。”王春霞說。

　　這是四川省委組織部實(shí)行的“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容定期推送制度。按照專題理論、政策解讀、黨史學(xué)習(xí)、典型教育等7個(gè)類別，通過“四川黨建”系列平臺(tái)，向全省基層黨組織推送，同時(shí)市縣聯(lián)動(dòng)配套本土化學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　學(xué)習(xí)程序不規(guī)范、開展不經(jīng)常，落地難、考核難……這些曾是困擾基層黨員集中學(xué)習(xí)的老大難。

　　四川省的“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容定期推送制度，就是要對(duì)支部學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，此外還建立了黨員述學(xué)評(píng)學(xué)制度，對(duì)黨員學(xué)習(xí)進(jìn)行嚴(yán)格督促管理；黨支部學(xué)習(xí)記錄制度，推動(dòng)支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度；固定黨日活動(dòng)制度，確保黨日活動(dòng)規(guī)范開展，真正落地。

　　“我們建立了一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給出內(nèi)容、規(guī)范，讓基層黨組織有樣可學(xué)。”四川省委組織部黨員教育中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　黨員教育培訓(xùn)工作是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和能力的重要手段，特別是集中培訓(xùn)，是增強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練的重要途徑。

　　過去一段時(shí)間，集中培訓(xùn)沒有明確剛性任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用集體學(xué)習(xí)代替集中培訓(xùn)的情況也比較普遍，普遍輪訓(xùn)在落實(shí)上存在空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。

　　四川專門制定了黨員集中培訓(xùn)工作規(guī)范，要求縣（市、區(qū)）每年培訓(xùn)人數(shù)不少于本地黨員總數(shù)的5%，基層黨委每年對(duì)所轄黨員兜底培訓(xùn)不少于半天；并實(shí)行“計(jì)劃備案+流程管理+質(zhì)量評(píng)估”全鏈條管理，年初上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行審核把關(guān)，年中對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行定期調(diào)度和隨機(jī)抽查，年底組織部門對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，形成分級(jí)化落實(shí)、全過程管控、一竿子到底的培訓(xùn)格局。

　　按照規(guī)定，四川省已連續(xù)2年對(duì)21個(gè)市州、183個(gè)縣市區(qū)的黨員培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行了審核備案，制發(fā)《全省黨員教育培訓(xùn)班計(jì)劃》，壓實(shí)責(zé)任、按圖施工。

　　數(shù)據(jù)顯示：2022年，省里示范培訓(xùn)黨員8000余人，市縣兩級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)黨員52.27萬余人，基層黨委對(duì)所轄黨員完成全覆蓋兜底培訓(xùn)。

　　四川是勞務(wù)輸出大省，外出流動(dòng)黨員數(shù)量占相當(dāng)比例，他們的經(jīng)常性教育該如何保證？

　　“‘一卡通’就像是我的‘黨員身份證’，不僅可以就近參加黨組織生活、交納黨費(fèi)、記錄參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，還時(shí)刻提醒我作為一名黨員的責(zé)任和義務(wù)。”2月11日，在南充市順慶區(qū)東南街道西湖街社區(qū)，流動(dòng)黨員李靜拿著黨員學(xué)習(xí)教育“一卡通”，完成了黨的二十大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　翻開她的“一卡通”，上面清晰記錄著每次參加學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、心得等，“等回到家鄉(xiāng)，黨組織還要對(duì)我這段時(shí)間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，可不敢敷衍！”李靜說。

　　為解決流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育難落實(shí)、難規(guī)范問題，2022年四川省委組織部試行黨員學(xué)習(xí)教育“一卡通”制度，在達(dá)州、南充、眉山、綿陽和內(nèi)江5個(gè)市開展試點(diǎn)，發(fā)放“黨員學(xué)習(xí)教育登記卡”10.09萬份。

　　“‘一卡通’制度既方便黨員學(xué)習(xí)，又方便基層黨組織管理。”四川省委組織部黨員教育中心負(fù)責(zé)同志說，今年在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后將在全省推廣。

　　做好“活”字文章，讓有意義的事情有意思

　　黨員教育是“在人的頭腦里搞建設(shè)”，既要得力，更要得法，必須不斷創(chuàng)新載體方式方法，著力提升黨員教育成效。

　　基層黨組織書記是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”，一些村黨組織書記學(xué)習(xí)教育意識(shí)不強(qiáng)、方法簡單，特別是領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)作用發(fā)揮不充分，一度成為農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。

　　如今在四川，田間地頭、小區(qū)院壩、工廠車間，幾名來自基層一線的黨組織書記圍坐在一起，結(jié)合黨的二十大精神，圍繞“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”“盤活閑置資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)”等話題閑聊，沒有臺(tái)詞、不念稿子，也不設(shè)主持人。

　　這一創(chuàng)新接地氣。“黨員教育如果只是在會(huì)議室里照本宣科，不夠鮮活也缺乏吸引力。”四川省委組織部黨員教育中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“擺龍門陣”是四川人喜聞樂見的形式，我們借鑒過來，還錄制成節(jié)目通過電視和網(wǎng)絡(luò)展播，推動(dòng)黨員教育載體由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。

　　黨員群眾喜歡看。“書記們語言生動(dòng)，聊的都是黨員和群眾關(guān)心的事，把道理講得明白，咱村里人都愛看。”廣安市鄰水縣城北鎮(zhèn)秀峰村黨員曾濤說。

　　講課書記有壓力。即將參加“書記龍門陣”錄制的綿陽市三臺(tái)縣立新鎮(zhèn)高棚村黨委書記、村委會(huì)主任崔興江說：“以前就在本支部簡單講一講，現(xiàn)在要面向全省黨員群眾講，學(xué)習(xí)的緊迫感一下子不一樣了。”

　　“書記龍門陣”一推出就引爆了全省黨員話題，截至目前已推出25期，網(wǎng)站點(diǎn)擊量121萬次，成為四川廣播電視臺(tái)同時(shí)段收視率最高的專題欄目，觀看量突破1000萬次。

　　基層黨組織開展主題黨日活動(dòng)形式單一、方法老套、實(shí)效性差、黨員積極性不高是老問題。黨日活動(dòng)怎么搞？四川省委組織部創(chuàng)新開展“黨員開會(huì)了”主題黨日活動(dòng)，用好樣板的力量帶動(dòng)好風(fēng)氣。

　　“牢記領(lǐng)袖囑托”“黨代表回家”“青年黨員在一線”“車輪向前黨旗紅”……活動(dòng)形式各不相同，有集體誦讀、實(shí)地研學(xué)，還有案例實(shí)錄、典型對(duì)話等，這些“黨員開會(huì)了”的好樣板成功抓住了廣大黨員的眼球。

　　“黨員開會(huì)了”成功“出圈”，帶動(dòng)廣大基層黨組織把主題黨日活動(dòng)辦得更加紅火。

　　2月12日，南充市順慶區(qū)舞鳳街道將軍公園細(xì)雨微潤，一場“初心永向黨、回鄉(xiāng)話團(tuán)圓”主題黨日活動(dòng)正在開展，現(xiàn)場氣氛熱烈，來參加的流動(dòng)黨員達(dá)100多名。

　　“好樣板給了我們啟發(fā)，活動(dòng)要吸引人，就得有共情力。”順慶區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“過去在外的黨員們聯(lián)系很少，組織黨日活動(dòng)，來的人總是稀稀拉拉。今天大家說的都是心里話，就是找到了家鄉(xiāng)這一共情點(diǎn)。”

　　互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)黨員教育帶來了新挑戰(zhàn)，固定式、集中式的黨員教育已無法適應(yīng)黨員學(xué)習(xí)需求。

　　“四川的做法是打好‘線上+線下’組合拳，運(yùn)用新技術(shù)把黨員教育搬上云端，發(fā)揮黨員教育傳統(tǒng)優(yōu)勢，激活基層陣地的教育功能。”四川省委組織部黨員教育中心主任陶玲說。

　　四川省開展了“黨課星期天”活動(dòng)，遴選基層優(yōu)秀黨課報(bào)告制作成“5分鐘黨課音頻+黨課主講圖文海報(bào)+黨課內(nèi)容文字”，每周日在“四川黨建”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)展播，黨員學(xué)習(xí)場景更加靈活便捷，文化程度不高的黨員也能一聽就懂。

　　在成都市金牛區(qū)西安路街道金琴南路社區(qū)微黨校，“星火”黨性淬煉新空間正在進(jìn)行一場別開生面的紅色戲劇沉浸式黨員教育培訓(xùn)，20名來自金琴路南一二巷黨支部的黨員參加了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

　　“微黨校是我們基層黨員家門口的‘黨校’，建在家門口就要接地氣，首先要吸引人才能引導(dǎo)人、教育人。”黨支部書記吳仲陽說。

　　整合“片區(qū)資源”，讓影響力疊加放大

　　1月12日，四川涼山彝族自治州昭覺縣沐恩邸社區(qū)廣場，來自攀枝花、雅安、阿壩、甘孜、涼山5個(gè)市（州）的黨員代表和群眾坐在一起，共敘新生活，共說新變化。

　　這是正在進(jìn)行的攀西川西北片區(qū)“感黨恩、比變化、話振興·禮贊黨的二十大”黨群心連心教育活動(dòng)現(xiàn)場，此刻正有上百萬黨員群眾在收看直播。

　　四川黨員分布廣泛，區(qū)域差異明顯。各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，在黨員教育陣地建設(shè)、資金投入、力量配備方面各有差異，有的市縣相對(duì)薄弱，以前各自為戰(zhàn)，黨員教育工作冷熱不均、參差不齊。

　　為形成工作合力，四川省委組織部按照地緣相鄰、業(yè)緣相通、需求相近原則，采取“分片組團(tuán)”的“一片區(qū)一活動(dòng)”方式，把全省21個(gè)市（州）分成成都平原、川南、川東北和攀西川西北4個(gè)片區(qū)。每年由1個(gè)市（州）擔(dān)任輪值片長，各市（州）聯(lián)合開展一場黨員教育主題活動(dòng)，以“一片區(qū)一活動(dòng)、一活動(dòng)一主題、一主題一特色”的方式，采取“線下活動(dòng)+線上直播”方式，組織全省基層黨員群眾收看學(xué)習(xí)。

　　江蘭英澤是雅安市委黨建辦副主任。在攀西川西北片區(qū)活動(dòng)上，他要用5分鐘簡要講述新時(shí)代十年雅安基層黨組織和黨員苦干實(shí)干、攻堅(jiān)破難的過程及成效。

　　為了這5分鐘，江蘭英澤準(zhǔn)備了一個(gè)半月。走訪多個(gè)部門了解鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況、災(zāi)后重建情況，深入基層實(shí)地查看，訪企業(yè)、訪黨員、訪群眾……

　　對(duì)參與的各個(gè)市（州）來說，這是一次學(xué)習(xí)交流、聯(lián)動(dòng)共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合提升的過程，兄弟單位的優(yōu)秀案例讓不少干部的工作有了新思路。

　　“沒有想到黨員教育可以這樣搞，這種‘鮮明主題+大眾形式’的活動(dòng)打破常規(guī)和傳統(tǒng)模式，更接地氣、更有效果。”越西縣委常委、組織部部長李勇常常回看“感黨恩、比變化、話振興·禮贊黨的二十大”黨群心連心教育活動(dòng)的視頻，感覺很受啟發(fā)。

　　“片區(qū)組團(tuán)搞教育，更有影響力、效果更好，我們要主動(dòng)爭取承辦。”雅安市委組織部副部長樂永說。

　　“我們針對(duì)每個(gè)片區(qū)資源稟賦和黨員特點(diǎn)，分片區(qū)量身定制黨員教育活動(dòng)，并搭建資源共享、黨員共育平臺(tái)，讓影響力疊加放大。”四川省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“今年在4個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上還將拓展到行業(yè)，以縱橫聯(lián)動(dòng)促進(jìn)整體成勢，以特色活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育成效。”

黨員教育工作典型案例