黨的二十大報(bào)告關(guān)于“一國(guó)兩制”和港澳工作的重要論述，是對(duì)港澳回歸祖國(guó)特別是黨的十八大以來(lái)“一國(guó)兩制”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度凝練，是新時(shí)代貫徹“一國(guó)兩制”方針必須始終遵循的重要原則，必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。

　　必須全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針。這是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的總要求，是管根本的。全面準(zhǔn)確，就是要確保不走樣、不變形；堅(jiān)定不移，就是要確保不會(huì)變、不動(dòng)搖。“一國(guó)兩制”的根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。近年來(lái)，中央采取一系列重大舉措，目的就是維護(hù)“一國(guó)兩制”的根本宗旨，確保“一國(guó)兩制”得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，關(guān)鍵是把握好“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系。“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”。沒有“一國(guó)”這個(gè)前提，“兩制”就無(wú)從談起。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國(guó)兩制”方針的最高原則。“一國(guó)”就是中華人民共和國(guó)，社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，特別行政區(qū)所有居民應(yīng)該自覺尊重和維護(hù)國(guó)家的根本制度。在牢牢守護(hù)“一國(guó)”原則的前提下，香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變，享有高度自治權(quán)。“一國(guó)”原則愈堅(jiān)固，“兩制”優(yōu)勢(shì)愈彰顯。只有維護(hù)好國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，港澳的繁榮穩(wěn)定才能得到更好保障，港澳的優(yōu)勢(shì)特色才能得到更好發(fā)揮，港澳居民的切身權(quán)益才能得到更好維護(hù)。

　　必須堅(jiān)持落實(shí)中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一。這是近年來(lái)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐得出的一條極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中央對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，兩者是“源”與“流”的關(guān)系。只有維護(hù)和落實(shí)好中央全面管治權(quán)，特別行政區(qū)的高度自治權(quán)才能正確和有效行使。在“一國(guó)兩制”下，要確保憲法和基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度有效運(yùn)行，把特別行政區(qū)治理好，必須做到中央全面管治權(quán)與特別行政區(qū)高度自治權(quán)的統(tǒng)一銜接。香港之所以實(shí)現(xiàn)由亂到治、重回正軌，很重要的一條就是用好中央全面管治權(quán)。抓住事關(guān)港澳長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題，把該管的堅(jiān)決管起來(lái)，把該糾正的堅(jiān)決糾正過(guò)來(lái)，把該立的規(guī)矩堅(jiān)決立起來(lái)，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐始終沿著正確方向前行。中央全面管治權(quán)在很大程度上是通過(guò)特別行政區(qū)依法行使高度自治權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中央充分尊重和堅(jiān)定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)，明確行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府是香港、澳門當(dāng)家人，也是治理香港、澳門第一責(zé)任人，全力支持其履行好職責(zé)，把特別行政區(qū)治理好。

　　必須堅(jiān)定落實(shí)“愛國(guó)者治港”、“愛國(guó)者治澳”原則。政權(quán)必須掌握在愛國(guó)者手中，這是世界通行的政治法則，古今中外概莫能外。把香港、澳門特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)者手中，這是確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保證港澳長(zhǎng)治久安、繁榮穩(wěn)定的必然要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。這是從“一國(guó)兩制”在港澳20多年的實(shí)踐，特別是香港近年來(lái)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折得出的深刻啟示。落實(shí)“愛國(guó)者治港”、“愛國(guó)者治澳”原則，每位港澳居民都是參與者、實(shí)踐者、受益者，而不是旁觀者。越來(lái)越多愛國(guó)愛港愛澳立場(chǎng)堅(jiān)定、管治能力突出的人士進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu)中，展現(xiàn)出“愛國(guó)者治港”、“愛國(guó)者治澳”新氣象。越來(lái)越多的港澳居民更加認(rèn)識(shí)到，守護(hù)好管治權(quán)，就是守護(hù)和諧穩(wěn)定，就是守護(hù)切身福祉。

　　必須堅(jiān)持依法治港治澳。依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理。依法治港治澳，是全面依法治國(guó)的應(yīng)有之義，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針的必由之路。港澳回歸以來(lái)，中央始終堅(jiān)決維護(hù)特別行政區(qū)法治，強(qiáng)化憲法和基本法權(quán)威，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，不斷完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。制定實(shí)施香港國(guó)安法、修改完善香港選舉制度，就是中央堅(jiān)持依法治港、保障香港居民基本權(quán)利的重要舉措。中央大力支持特別行政區(qū)健全各項(xiàng)法律制度，加強(qiáng)全社會(huì)的法治教育，維護(hù)良好的法治環(huán)境和法治聲譽(yù)。只有堅(jiān)持依法治港治澳，“一國(guó)兩制”之路才能走對(duì)走穩(wěn)。

　　必須發(fā)揮香港、澳門的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。這是實(shí)行“一國(guó)兩制”方針的重要戰(zhàn)略考量，是港澳融入國(guó)家發(fā)展大局、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界是港澳得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)。自由開放雄冠全球、營(yíng)商環(huán)境世界一流、法治水準(zhǔn)廣受贊譽(yù)、國(guó)際資本人才匯聚、中西文化薈萃交融，以及香港繼續(xù)保持普通法制度、澳門繼續(xù)保持原有法律制度等，是港澳取得成功的重要因素。發(fā)揮好港澳的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)于保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，對(duì)于共建“一帶一路”、促進(jìn)合作共贏，都具有十分重要意義。只要有利于港澳長(zhǎng)期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，有利于港澳同世界各地開展更加開放、更加密切的交往合作，有利于港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局，中央都不遺余力予以支持。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，香港、澳門必將大有可為、大有作為，會(huì)綻放出更加絢麗奪目的光彩。

　　必須支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。發(fā)展是港澳的立身之本，是為居民創(chuàng)造更加美好生活的根本所在，是港澳保持穩(wěn)定和諧的重要前提。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念也不會(huì)一成不變。當(dāng)前，港澳長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展動(dòng)能不足、住房困難、貧富懸殊等經(jīng)濟(jì)民生深層次矛盾和問(wèn)題凸顯，這些都需要靠發(fā)展來(lái)解決。特別是面對(duì)世界百年未有之大變局，港澳面臨的挑戰(zhàn)日益增多，發(fā)展的任務(wù)更加艱巨緊迫。站在由治及興的新起點(diǎn)上，港澳要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎么樣實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，這是必須回答的重大課題，必須探索新路徑、拓展新空間、增添新動(dòng)能，提升國(guó)際高端競(jìng)爭(zhēng)力，充分釋放社會(huì)蘊(yùn)含的巨大活力，用更好的發(fā)展理念和辦法解決深層次矛盾和問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體居民。

　　必須構(gòu)建更廣泛的國(guó)內(nèi)外支持“一國(guó)兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的重要組成部分。凝聚人心和力量，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，對(duì)于做好港澳工作、推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)至關(guān)重要。近年來(lái)，港澳社會(huì)之所以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持穩(wěn)定發(fā)展，“一國(guó)兩制”實(shí)踐之所以能夠不斷取得成功，很重要的一條就是做到了把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)。面對(duì)復(fù)雜動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)和日趨激烈的國(guó)際斗爭(zhēng)，更需要加強(qiáng)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，讓每一個(gè)熱愛港澳這個(gè)家園、每一個(gè)支持“一國(guó)兩制”事業(yè)的人士，都成為建設(shè)港澳的積極力量，攜手共創(chuàng)更加美好的明天。

（摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》）

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題網(wǎng)站