黨的二十大報(bào)告指出，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，對(duì)新發(fā)展階段區(qū)域發(fā)展和空間治理作出的重大部署，為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善空間治理指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解決發(fā)展不平衡不充分問題，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略舉措，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　這一戰(zhàn)略舉措是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。既要堅(jiān)持全國一盤棋謀篇布局，也要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)落好棋子。這就要求各地區(qū)找準(zhǔn)自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等有機(jī)銜接起來，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供多層次、全方位的空間基礎(chǔ)。

　　這一戰(zhàn)略舉措是促進(jìn)全體人民共同富裕的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。必須清醒地看到，我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，尤其是地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距比較明顯。這就要求我們加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，逐步縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人口共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

　　這一戰(zhàn)略舉措是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。這就要求我們按照主體功能區(qū)定位，立足資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間開發(fā)保護(hù)格局，落實(shí)基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，使農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力有效提升，生態(tài)功能區(qū)得到更好保護(hù)，城鎮(zhèn)化地區(qū)緊湊集約發(fā)展，形成人與自然和諧共生的空間格局。

　　這一戰(zhàn)略舉措是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要牢牢守住國土空間安全底線，為發(fā)展提供更為穩(wěn)固的空間基礎(chǔ)和條件。這就要求我們樹立底線思維和戰(zhàn)略眼光，通過構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，強(qiáng)化國家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合，維護(hù)邊境安全和邊疆穩(wěn)定，推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)更具韌性、更加安全的可持續(xù)發(fā)展。

（摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》）

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