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黨的二十大報告強調(diào)“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”,既凸顯了法治建設事關根本的戰(zhàn)略地位,又明確了法治建設服務保障黨和國家工作大局的戰(zhàn)略任務。落實這一要求,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家保駕護航。
中國特色社會主義實踐每向前推進一步,社會主義法治國家建設就要跟進一步。新征程上,謀劃和推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,要把法治擺在更加突出的位置,以國家各項工作法治化水平不斷提高推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
第一,牢牢錨定推進法治中國建設的目標任務。黨的二十大報告強調(diào),堅持走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。全面依法治國各項工作都要圍繞這個總目標扎實推進。要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,推進科學立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂。扎實推進依法行政,轉變政府職能,優(yōu)化政府職責體系和組織結構,建設法治政府。嚴格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。加快構建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,加強對立法權、執(zhí)法權、監(jiān)察權、司法權的監(jiān)督。要加快建設法治社會,弘揚社會主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念,發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,提升社會治理法治化水平。
第二,把法治建設貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面。經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生法治需求,必須把法治建設同經(jīng)濟社會發(fā)展貫通起來,使兩者相互促進、相得益彰。要把全面深化改革與加強法治建設統(tǒng)籌好,在法治下推進改革,在改革中完善法治。在貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中,著力夯實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的法治支撐,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,大力營造法治化營商環(huán)境。健全人民當家作主制度體系,將社會主義核心價值觀融入法治建設,依法加強和創(chuàng)新社會治理,加大民生領域執(zhí)法司法保障力度,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。
第三,善于運用法治思維和法治方式干事創(chuàng)業(yè)、管人治權。厲行法治的目的,不在于捆住人們的手腳,讓人們干不了事、干不成事,而在于規(guī)范人們的行為,讓人們能以正確方式干好事、干成事,特別是要保證行使公權力的主體依法履職盡責、激勵黨員干部積極干事創(chuàng)業(yè)。要加強立法、執(zhí)法、司法、法律服務、法學研究等領域法治人才隊伍建設,為全面依法治國提供人才支撐和智力支撐。著重提高國家工作人員特別是黨員領導干部的法治意識和法治能力,帶動和促進全社會弘揚法治意識、養(yǎng)成依法辦事習慣。各級黨組織要教育引導黨員領導干部帶頭學深悟透習近平法治思想,自覺尊崇法治、敬畏法律,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、職權法定等基本法治觀念,善于用法治思維和法治規(guī)則想問題、作決策、辦事情;帶頭學習法律、了解法律,弄明白什么事能干、什么事不能干、權力該怎么行使,不斷提高運用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力;帶頭遵紀守法、維護法治,心中高懸法律明鏡,手中緊握法律戒尺,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境;帶頭用制度管權管事管人,在法定職權范圍內(nèi)行使權力,堅決杜絕以言代法、以權壓法、徇私枉法。
第四,堅持依法應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。實現(xiàn)中華民族偉大復興不可能輕輕松松,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家也不可能一帆風順。實踐證明,運用法治方式應對風險挑戰(zhàn)、解決矛盾問題,成本更低、效果更好,往往更能實現(xiàn)標本兼治。新征程上,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,需要應對的風險挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜,要求我們更加重視運用法治力量、堅持依法辦事。要強化底線思維,著力健全防范化解重大風險隱患的法律制度,切實提升依法應對重大風險挑戰(zhàn)的能力水平。堅持以總體國家安全觀為指導,深入推進國家安全法治建設,筑牢國家安全法治屏障。深入總結抗擊新冠肺炎疫情中依法防控的成功經(jīng)驗,完善重大傳染病防治、突發(fā)事件應對等危機管控處置的法律制度,不斷提升對各類風險的預警防范化解能力。加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,綜合運用立法、執(zhí)法、司法等手段開展涉外斗爭,堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。
(摘自《黨的二十大報告輔導讀本》)
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