今后相當(dāng)長一段時間，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是從根本上跨越中等收入陷阱的決定性階段。黨的二十大報告強調(diào)，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，主要目標(biāo)任務(wù)包括：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

　　2021年我國人均GDP達(dá)到12551美元，若2035年進入到中等發(fā)達(dá)國家行列，人均GDP要達(dá)到23000—25000美元左右。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，依據(jù)靜態(tài)測算，我國GDP的年均實際增速要在5.4%左右，若考慮通脹、匯率和人口等因素進行動態(tài)測算，GDP增速要達(dá)到6.4%左右。受到疫情抑制和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等因素疊加的影響，我國經(jīng)濟和國民收入增速趨緩。當(dāng)前排除疫情等短期不確定性因素后，房地產(chǎn)整體下行產(chǎn)生的投資不足、消費增速下滑引致的內(nèi)需不暢、國際供應(yīng)鏈重組導(dǎo)致的外需拉動衰減、勞動力供給短缺帶來的成本持續(xù)提高、科技創(chuàng)新不足造成的全要素生產(chǎn)率增速下降等累積的中長期因素成為制約中國經(jīng)濟增長的主因。逐步緩解并從根本上克服傳統(tǒng)模式累積因素的阻礙，需要通過未來5—10年的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，整體提升經(jīng)濟潛在增長率，才能破繭重生實現(xiàn)新發(fā)展理念的要求，走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

　　黨的二十大報告突出強調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的。高質(zhì)量發(fā)展過程就是貫徹新發(fā)展理念的實踐過程，未來我國推動高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐形態(tài)，就是讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定起更加雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過五年的實踐探索和不斷總結(jié)，新發(fā)展理念逐漸成為一個相互貫通、相互促進的有機整體，有力促進了我國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向和標(biāo)準(zhǔn)，漸次開辟出了可行的科學(xué)路徑。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破

　　從各國經(jīng)濟現(xiàn)代化的實踐和經(jīng)驗看，在經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展不同階段，內(nèi)外需經(jīng)濟作用有所不同，現(xiàn)代化早期往往是外需占比較高，隨著經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，內(nèi)需經(jīng)濟的主導(dǎo)性和主動性功能逐漸形成。這個經(jīng)濟規(guī)律在大國經(jīng)濟中體現(xiàn)更為顯著，大國經(jīng)濟的特征和優(yōu)勢是以內(nèi)資為主體、內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)的內(nèi)生性經(jīng)濟模式，同時拉動外需、彌補內(nèi)需，內(nèi)外結(jié)合、相互促進。我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，工業(yè)體系完整、超大規(guī)模市場形成、貨物貿(mào)易穩(wěn)居世界首位，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局不僅具備條件優(yōu)勢，更是我國把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。

　　黨的二十大報告指出，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題，黨中央從體制、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、開放等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，作出了全面的謀篇布局。

　　第一，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。我國現(xiàn)代化進程已經(jīng)證明，作為基本經(jīng)濟制度重要組成部分的社會主義市場經(jīng)濟體制，極大調(diào)動了億萬人民的勞動積極性，極大解放和促進了社會主義生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強了黨和國家的生機活力。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進的要求，黨的二十大對形成高效的市場機制、充滿活力的微觀經(jīng)濟主體、科學(xué)調(diào)控的宏觀經(jīng)濟治理體系，從多個方面作出了具體部署以推動構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求相適應(yīng)的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　第二，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。百年以來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和勞動人民的不懈奮斗下，中國基本實現(xiàn)了工業(yè)化，成為世界上工業(yè)規(guī)模最大、體系最完整的制造業(yè)大國。但我國技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品環(huán)節(jié)整體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端，大而不強、寬而不深的弱點十分顯著，全球競爭優(yōu)勢面臨脫鉤斷鏈的破壞性沖擊日趨嚴(yán)峻，只有躍升到產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，才能形成可持續(xù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，獲得中高端的價值收益，創(chuàng)造出大量高質(zhì)量企業(yè)、高收入行業(yè)、高水平就業(yè)，實現(xiàn)更多人富裕起來，有力促進全體人民共同富裕。黨的二十大報告指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。

　　第三，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是明顯的短板弱項。我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由追求速度規(guī)模轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量效益，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向注重科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)，由產(chǎn)業(yè)鏈相對單一轉(zhuǎn)向集聚融合發(fā)展，建成供給有保障、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、生產(chǎn)綠色高效、綜合效益不斷提高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。黨的二十大報告指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。重點任務(wù)是加強耕地保護、樹立大食物觀，構(gòu)建多元化供給體系，推動農(nóng)業(yè)科技裝備全領(lǐng)域突破、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋，全面整體性促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條升級，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施布局、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　第四，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展一直都是我國現(xiàn)代化進程中的重大問題。習(xí)近平總書記指出，不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進相對平衡，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。新時代促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，總的思路是，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。黨的二十大報告指出，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。具體任務(wù)包括：推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化；支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推動興邊富民、穩(wěn)邊固邊；深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等區(qū)域性重大戰(zhàn)略，增多、增強帶動經(jīng)濟整體性高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域性重要動力源；健全主體功能區(qū)制度，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，為高質(zhì)量發(fā)展和國家安全提供長期可持續(xù)的國土資源和自然生態(tài)保障；深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)綜合承載能力，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，全面提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平；發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國等。

　　第五，推進高水平對外開放。對外開放是中國的基本國策，是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，習(xí)近平總書記指出，面對經(jīng)濟全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國，開放帶來進步，封閉最終只能走進死胡同，只有開放發(fā)展，才能使我國現(xiàn)代化的道路越走越寬。推進高水平對外開放，有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、有利于滿足人民美好生活需要、有利于掌握應(yīng)對百年未有之大變局的主動權(quán)、有利于開創(chuàng)合作共贏包容普惠的國際經(jīng)濟新局面，有利于加快推動構(gòu)建人類命運共同體。黨的二十大報告指出，要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。具體任務(wù)是，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動擴大制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；提升對外開放平臺，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快建設(shè)西部陸海新通道，實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，有序推進人民幣國際化，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（執(zhí)筆人：李鵬）