改革開放永無止境※ 

（二〇一二年十二月七日——十一日）

　　現(xiàn)在，我國進一步發(fā)展面臨著一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，解決這些方面的矛盾和問題，必須進一步推進改革開放。黨的十八大強調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這是在全面建成小康社會決定性階段對全黨全國發(fā)出的深化改革開放新的宣言書、新的動員令。

　　我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，進一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。這里，我想講四句話，就是堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進。

　　堅定信心，就是要堅定不移推進改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我們現(xiàn)在的關(guān)鍵一招還是改革開放。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路?，F(xiàn)在，推進改革矛盾多、難度大，但不改不行。我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步。我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。有的人把改革定義為往西方“普世價值”、西方政治制度的方向改，否則就是不改革。這是偷換概念，曲解我們的改革。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

　　凝聚共識，就是要形成推進改革開放的合力。人心齊、泰山移。沒有廣泛共識，改革難以順利推進，推進了也難以取得全面成功?，F(xiàn)在，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識。凝聚共識很重要，思想認識不統(tǒng)一時要找最大公約數(shù)。我們十三億人，八千二百多萬黨員，包括海外同胞，大家能凝聚共識，本身就是力量。同時，我們也要看到，不同地方、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面，大家會有不同想法。那就要考慮，哪些是可以“求同”的？哪些是可以經(jīng)過做工作、形成或轉(zhuǎn)化為共識的？哪些是可以繼續(xù)“存異”的？把最大公約數(shù)找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。磨刀不誤砍柴工。這些工作要做，不要怕耽誤功夫，事緩則圓。包括一些工作試點先行，也可以解決思想認識問題。我們要尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，匯合成推進改革開放的強大力量。

　　統(tǒng)籌謀劃，就是要提高改革決策的科學(xué)性。不謀全局者，不足謀一域。改革推進到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，提出改革總體方案、路線圖、時間表。這也應(yīng)該同“兩個一百年”奮斗目標相適應(yīng)。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，要以改革開放為抓手，要有相應(yīng)的改革開放舉措。所謂頂層設(shè)計，就是要對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制作出統(tǒng)籌設(shè)計，加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。改革也要辨證施治，既要養(yǎng)血潤燥、化瘀行血，又要固本培元、壯筋續(xù)骨，使各項改革發(fā)揮最大效能。

　　協(xié)同推進，就是要增強改革措施的協(xié)調(diào)性。我們的改革歷來就是全面改革。我不贊成那種籠統(tǒng)認為中國改革在某個方面滯后的說法。在某些方面、某個時期，快一點、慢一點是有的，但總體上不存在中國改革哪些方面改了，哪些方面沒有改。問題的實質(zhì)是改什么、不改什么，有些不改的、不能改的，再過多長時間也是不改，這不能說不改革?，F(xiàn)在，重大改革都是牽一發(fā)而動全身的，更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進。不能畸輕畸重，也難以單刀突進。對看準了的改革，要下決心推進，爭取早日取得成效。對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進的正能量。對看得還不那么準、又必須取得突破的改革，可以先進行試點，摸著石頭過河，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實踐中開創(chuàng)新路，取得經(jīng)驗后再推開。

　　摸著石頭過河，這是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。不能說改革開放初期要摸著石頭過河，現(xiàn)在再摸著石頭過河就不能提了。為什么呢？我們是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，出現(xiàn)后就無法挽回、無法彌補。同時，又不能因此就什么都不動、什么也不改，那樣就是僵化、封閉、保守。怎么辦呢？采取試點探索、投石問路的方法，取得了經(jīng)驗，形成了共識，看得很準了，感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了，再推開。漸進式改革，就是積小勝為大勝。改革開放三十多年回首一看，變化就很大?；粮裨?jīng)對我發(fā)感慨，說當(dāng)年他來中國進行破冰之旅時，想到了中國可能出現(xiàn)的一些變化，想做一些推動的事情，但中國今天的情況他從來沒有想到過，無法想象，超出想象。我們決不能自亂陣腳。我們強調(diào)道路自信、理論自信、制度自信，就是要樹立信心。方法上，治大國若烹小鮮，大國政貴有恒，不能朝令夕改，不要折騰。今天喊這個口號，明天換那個口號，這不行。這不叫新思路，而叫不穩(wěn)當(dāng)。

　　※這是習(xí)近平同志在廣東省考察工作時講話的一部分。

　　延伸閱讀

　　習(xí)近平在廣東考察時強調(diào)：做到改革不停頓開放不止步

《習(xí)近平著作選讀》第一卷