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綜觀當(dāng)今國際大勢,世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇。全球治理赤字的消減,全球治理體系的完善,需要世界各國人民攜手努力。黨的二十大報(bào)告就此提出了一系列重要主張和倡議,彰顯了中國共產(chǎn)黨人以天下為己任的博大胸懷,突出體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
一、弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。有共同價(jià)值,才有共同意志、共同選擇、共同行動(dòng),才有求同存異、增同減異,才能推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。全球治理體系變革離不開全人類共同價(jià)值的引領(lǐng)。沒有共同價(jià)值,就不會(huì)有共同實(shí)踐行為,就沒有世界大同。只有各國人民一道弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,才能形成全球治理的強(qiáng)大合力,步調(diào)一致地推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)。具體講,和平與發(fā)展是世界各國人民的共同事業(yè),公平正義是世界各國人民的共同理想,民主自由是世界各國人民的共同追求。沒有和平,發(fā)展就無從談起。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,是增進(jìn)人類福祉的重要前提。沒有發(fā)展,和平就失去了基礎(chǔ)。在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切,在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展,不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn),才能讓發(fā)展成果惠及世界各國。正如習(xí)近平總書記所指出的:“中國走和平發(fā)展道路,其他國家也都要走和平發(fā)展道路,只有各國都走和平發(fā)展道路,各國才能共同發(fā)展,國與國才能和平相處。”“大道之行也,天下為公。”世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握,世界上的事情應(yīng)該由各國政府和人民共同商量來辦,共同推動(dòng)國際關(guān)系民主化。各國在國際關(guān)系中遵守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展,共同推動(dòng)國際關(guān)系法治化。民主不是哪個(gè)國家的專利,實(shí)現(xiàn)民主有多種方式,不是只有一種形態(tài)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不能由個(gè)別國家壟斷性解讀并強(qiáng)加于人。要始終堅(jiān)持平等民主、兼容并蓄,尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路和制度模式的權(quán)利。要加強(qiáng)交流互鑒,推進(jìn)適合本國國情的民主政治建設(shè),不斷提高為人民謀幸福的能力和成效,讓各國人民真正享受更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由。
二、踐行共商共建共享的全球治理觀。國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,都是國際社會(huì)的平等一員,平等享有權(quán)利,平等履行義務(wù)。全球治理,顧名思義就是造福世界各國、依靠世界各國的治理。共商,就是全球事務(wù)由各國一起商量著辦,有事好商量,有事多商量。協(xié)商是民主的重要形式,也應(yīng)該成為全球治理的重要方法,要倡導(dǎo)以對(duì)話解爭端、以協(xié)商化分歧。什么樣的國際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國人民好,要由各國人民商量,不能由一家說了算,不能由少數(shù)人說了算。共建,就是治理體系由大家攜手建設(shè)。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,把世界各國利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起。很多問題不再局限于一國內(nèi)部,很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對(duì)。各國要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),照顧彼此利益關(guān)切,共商規(guī)則,共建機(jī)制,共迎挑戰(zhàn)。各國歷史文化和社會(huì)制度差異不是對(duì)立對(duì)抗的理由,而是合作的動(dòng)力。各國應(yīng)該求同存異、聚同化異,互尊互諒,通過對(duì)話溝通增進(jìn)政治互信。堅(jiān)持以開放求發(fā)展,深化交流合作,堅(jiān)持“拉手”而不是“松手”,堅(jiān)持“拆墻”而不是“筑墻”,堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義,不斷削減貿(mào)易壁壘,推動(dòng)全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈更加完善,共同培育市場需求。共享,就是發(fā)展成果由各國人民共同分享。一些國家越來越富裕,另一些國家長期貧窮落后,這樣的局面是不可持續(xù)的。各國都應(yīng)該成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者,在謀求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)其他國家共同發(fā)展,讓發(fā)展成果更多更好惠及各國人民,不能一個(gè)國家發(fā)展、其他國家不發(fā)展,一部分國家發(fā)展、另一部分國家不發(fā)展。要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念,扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維,摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊理念,拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策,拋棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢的片面做法。共商共建共享,其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是要充分聽取發(fā)展中國家的意見、更好反映廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和合理訴求。
三、推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)。改革創(chuàng)新是一國發(fā)展的必由之路,也是推動(dòng)世界和平與發(fā)展的必由之路。現(xiàn)行的全球治理體系是在第二次世界大戰(zhàn)后形成的,原本就存在很多不公正不合理之處。隨著國際關(guān)系變遷、國際力量對(duì)比變化,全球治理體系的歷史局限性和不公正不合理問題日益突出。推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)、推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,已成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。聯(lián)合國是最具普遍性、代表性、權(quán)威性的政府間國際組織,聯(lián)合國憲章是公認(rèn)的國與國關(guān)系的基本準(zhǔn)則,國際法是調(diào)節(jié)國際關(guān)系、維護(hù)國際秩序的基本規(guī)則,要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。全球事務(wù)是多邊事務(wù),世界多極化有利于維護(hù)世界和平穩(wěn)定,要堅(jiān)持真正的多邊主義,反對(duì)一切形式的單邊主義,反對(duì)搞針對(duì)特定國家的陣營化和排他性小圈子。經(jīng)濟(jì)全球化是由生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步推動(dòng)的歷史進(jìn)步潮流,逆流的現(xiàn)象、反潮流的現(xiàn)象都會(huì)有,但都改變不了歷史規(guī)律、扭轉(zhuǎn)不了歷史大勢。要推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用,擴(kuò)大金磚國家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力,增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。
四、完善全球治理。實(shí)踐出真知,實(shí)踐成進(jìn)步。推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,最終要靠世界各國人民的實(shí)踐。說到底,全球治理是一個(gè)實(shí)踐問題,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要國際社會(huì)同心協(xié)力在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等方方面面不斷作出改進(jìn)和完善的努力。在政治上,要積極順應(yīng)世界多極化大趨勢,推進(jìn)國際關(guān)系民主化,尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度,走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路,構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)例外主義,反對(duì)干涉別國內(nèi)政,反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn);在經(jīng)濟(jì)上,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能,確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等,支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展,加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,努力縮小南北差距,反對(duì)保護(hù)主義,反對(duì)“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”,反對(duì)單邊制裁、極限施壓;在文化上,要牢固樹立文明沒有高低之別、更無優(yōu)劣之分的觀念,堅(jiān)持相互尊重、平等相待,堅(jiān)持美人之美、美美與共,堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)各國人民相知相親,尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,倡導(dǎo)不同文明交流互鑒,促進(jìn)人類文明進(jìn)步,反對(duì)任何形式的“新冷戰(zhàn)”和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗,反對(duì)把人類文明分為三六九等;在安全上,要堅(jiān)持各國都有平等參與國際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利、也都有維護(hù)國際和地區(qū)安全的責(zé)任,堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切,堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端,堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,堅(jiān)持安全不可分割原則,加強(qiáng)國際安全合作,促進(jìn)國際共同安全,共同維護(hù)世界和平和安全,追求普遍安全和共同安全,反對(duì)一切把自身安全建立在他人不安全之上的行為,反對(duì)一切濫用“國家安全”損害別國正當(dāng)權(quán)益的行為。
我們所處的是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代,也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。沒有治理,不成世界。要有更好的世界,就必須有更好的全球治理。世界各國人民攜手努力,一同行天下之大道、治全球之難題、開世界之新局,就一定能夠把人類共有的地球家園建設(shè)成為一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
(摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》)
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