習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，明確指出：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。”政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務(wù)于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎(chǔ)和保證。兩者相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一，只有“兩個(gè)功能”都增強(qiáng)，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮。我們要牢牢把握增強(qiáng)“兩個(gè)功能”的內(nèi)涵要求。

　　突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”黨的領(lǐng)導(dǎo)既宏觀又具體，必須依靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)黨組織發(fā)揮作用，將“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”要求落實(shí)到位，確保全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨章規(guī)定“四個(gè)服從”，最重要的是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)；黨中央強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須胸懷“國(guó)之大者”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　突出堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線的基本定位。黨的政治路線是黨的政治主張的集中體現(xiàn)，黨的組織路線由政治路線決定，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保證。我們黨一路走來(lái)，始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，組織工作服務(wù)于黨的中心工作，為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出新時(shí)代黨的組織路線，為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，既要突出政治引領(lǐng)，確保黨在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；又要突出組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，一體推進(jìn)黨的各方面各領(lǐng)域建設(shè)，使新時(shí)代黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加有效。

　　突出樹牢宗旨意識(shí)、堅(jiān)持人民至上。民心是最大的政治，人民是黨執(zhí)政的最大底氣。黨章明確把“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的五項(xiàng)基本要求之一。黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，其性質(zhì)宗旨決定了增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須堅(jiān)持人民至上，把一切為了人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的各級(jí)組織只有堅(jiān)持以人民為中心，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意統(tǒng)一起來(lái)，才能贏得人民信任、得到人民支持。

　　突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，是發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能的物質(zhì)依托和基本前提。當(dāng)前，黨組織建設(shè)整體形勢(shì)向好，但也存在部分基層黨組織政治功能弱化、組織軟弱渙散現(xiàn)象，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少“中梗阻”，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作有待加強(qiáng)。必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，下大力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力消除黨組織設(shè)置的空白點(diǎn)，積極拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨組織，更好推動(dòng)黨的組織有效嵌入各類基層組織，黨的工作有效覆蓋社會(huì)各類群體。

　　突出分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。截至2021年底，全國(guó)基層黨組織493.6萬(wàn)個(gè)，廣泛分布在各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域，量大面廣、層級(jí)不同、類型多樣，構(gòu)成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固基礎(chǔ)。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。落實(shí)農(nóng)村基層黨組織工作條例，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的意見，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，健全黨建引領(lǐng)基層治理的體制機(jī)制。落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制。在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體中擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展。在高校，重點(diǎn)是落實(shí)地方黨委和主管部委黨建工作責(zé)任，抓好立德樹人這個(gè)根本任務(wù)。

（摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》）

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