警惕形式主義反彈回潮

莫讓減負(fù)走虛落空

　　說到底，減負(fù)之所以難，根子還是思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)，部門本位主義思想嚴(yán)重。

　　近日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議舉行，強(qiáng)調(diào)要將整治形式主義為基層減負(fù)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)緊迫感和政治自覺，在理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改中，將糾治和力戒形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣向上向好，以整治成果彰顯主題教育成效。這充分釋放了中央加大整治形式主義力度的強(qiáng)烈信號(hào)。正所謂“上頭千條線，基層一根針”，基層是落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是推動(dòng)改革發(fā)展的終端和末梢，也是矛盾問題最多、工作壓力最大的地方。毋庸置疑，這些年來，黨中央大力整治形式主義為基層減負(fù)，切實(shí)解決了一些突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，一些基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來，心無旁騖擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。但也有一些地方和部門將減負(fù)流于形式，甚至衍生出“變異”現(xiàn)象，深受基層詬病。比如壓減會(huì)議，數(shù)量是少了，但很多時(shí)候一個(gè)會(huì)套著幾個(gè)會(huì)開，一個(gè)主題包含幾個(gè)主題，被戲稱為“俄羅斯套娃”會(huì)議；比如壓減文件，紅頭文件是少了，白頭文件、電話通知、微信群通知卻“滿天飛”，有的今天發(fā)通知，明天就要上報(bào)落實(shí)情況；比如利用信息化手段減負(fù)，信息化是方便了，但負(fù)擔(dān)更重了，微信工作群里隨時(shí)被@，統(tǒng)數(shù)字、填表格、做臺(tái)賬、錄系統(tǒng)、簽到、打卡、拍照、上傳……很多基層工作人員自嘲為“表哥”“表姐”。而面對(duì)減負(fù)帶來的形式主義變異翻新，一些基層干部也是苦不堪言，為了完成所謂的工作任務(wù)，他們不得已用文件落實(shí)文件、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用形式來應(yīng)付形式。

　　干部干事的狀態(tài)，很大程度上決定了事業(yè)呈現(xiàn)的狀態(tài)?；鶎咏M織處于群眾工作第一線，工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨繁瑣，每件事情都關(guān)乎群眾的切身利益，這就需要基層組織和基層干部輕裝上陣，切實(shí)把時(shí)間和精力集中到謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。如果任由這些形式主義表現(xiàn)侵蝕基層，占用基層干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，那么黨和國(guó)家出臺(tái)的政策、推進(jìn)的工作，要么“懸在空中”，高高在上不能落下；要么“停在路上”，姍姍來遲不能落實(shí)，最終只會(huì)貽誤黨和人民事業(yè)的發(fā)展，影響群眾的獲得感和幸福感。說到底，減負(fù)之所以難，根子還是思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)，部門本位主義思想嚴(yán)重。各部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各要各的“賬”，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，爭(zhēng)相到基層找“顯示度”、刷“存在感”，導(dǎo)致形式主義官僚主義沉渣泛起，文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。能不能真正減輕基層負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)統(tǒng)不統(tǒng)得好。紛繁復(fù)雜的任務(wù)、千頭萬緒的工作，只有從源頭從上游關(guān)閘分流，才能避免到下游到基層的“大水漫灌”。各級(jí)部署任務(wù)、安排工作時(shí)，不妨多一些換位思考和實(shí)事求是，充分考慮基層實(shí)際，分清輕重緩急，不搞層層加碼，該刪就刪、該撤就撤，該合則合、該減便減。同時(shí)，要敢于放權(quán)于基層、還權(quán)于基層，把更多的資源、服務(wù)、管理下移至基層，盡可能地讓基層少一些壓力與阻力，多一些動(dòng)力和活力。當(dāng)然，放權(quán)還權(quán)并不代表把上級(jí)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁和推卸給基層。現(xiàn)實(shí)生活中，有的機(jī)關(guān)口頭上說不再額外增加基層負(fù)擔(dān)，但一味把壓力和責(zé)任推卸給基層，熱衷于與基層簽訂“責(zé)任狀”，以便成為日后自己的“免責(zé)單”。這樣看似在倒逼基層干事?lián)?dāng)，實(shí)則讓基層干部壓力過大。不少基層干部反映，我們不怕吃苦、不怕加班，怕的是擔(dān)雪填井、徒勞無功；我們也不怕?lián)?dāng)、不怕問責(zé)，怕的是盲目擔(dān)當(dāng)，被隨意問責(zé)。這就要求各級(jí)各部門少搞“一刀切”，少簽一些“責(zé)任狀”，少弄一些“一票否決”，不讓基層干部背著“一出事就白干”的思想包袱，要加大正向激勵(lì)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，把基層打造成知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)的奮斗熱土，樹立起重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

　　形式主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵，必須深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。整治形式主義為基層減負(fù)需要持續(xù)發(fā)力、久久為功，必須堅(jiān)持刀口向內(nèi)、以上率下、標(biāo)本兼治。只有真正做到為基層減負(fù)，讓基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，從一些虛耗空轉(zhuǎn)的內(nèi)卷中跳出來，他們才能輕裝上陣、奮躍而上，心無旁騖地?fù)?dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，在輕松的氛圍中迸發(fā)出更多創(chuàng)造活力和創(chuàng)新動(dòng)力，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。