為持續(xù)加強(qiáng)新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，青海探索實施“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂工程”（以下簡稱“培根鑄魂工程”），著力打造從要素到功能、從局部到整體、從理論到實踐的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育全鏈條閉環(huán)體系，推動廣大黨員以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

　　【背景】

　　黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確提出，形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，推動黨員學(xué)深悟透、入腦入心。近年來，青海堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，秉持以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線、考核評估為抓手的理念，通過集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織生活、實踐鍛煉等方式，引導(dǎo)廣大黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時代的強(qiáng)大動力。然而，一些地方和單位在組織開展理論學(xué)習(xí)教育過程中，還存在部署安排不及時、內(nèi)容零碎不系統(tǒng)、工作機(jī)制不順暢等問題。為此，青海堅持問題導(dǎo)向，2022年部署實施“培根鑄魂工程”，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育走深走實。

　　【做法】

　　（一）以系統(tǒng)化的思路做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照全省“一盤棋”的理念，系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動、有序推進(jìn)。科學(xué)設(shè)計，提升黨員教育培訓(xùn)引領(lǐng)力。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省委組織部牽頭抓總，省委宣傳部、省委黨校（青海行政學(xué)院）共同參與，研究制定《“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂工程”實施方案》，明確總體目標(biāo)、職能分工，指導(dǎo)各級黨組織規(guī)范落實各項任務(wù)。編寫《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學(xué)大綱》、《黨支部書記和黨員教育培訓(xùn)大綱》，明確各級黨組織開展黨員教育重點內(nèi)容，從政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興等方面系統(tǒng)加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育。統(tǒng)籌推進(jìn)，形成黨員教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)力。發(fā)揮全省黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制效能，省委組織部定期召開聯(lián)席會議，會同紀(jì)檢、宣傳、黨校、發(fā)改、財政等職能部門，專題分析研究重點任務(wù)，針對師資隊伍結(jié)構(gòu)薄弱、少數(shù)民族教材資源開發(fā)不足、陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不均衡等問題，加強(qiáng)會商協(xié)作，吸納各方意見，合力推動解決，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。壓實責(zé)任，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)驅(qū)動力。制定《黨員教育責(zé)任清單》，明確黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)研討、專題讀書班等5項以上率下責(zé)任，黨委（黨組）書記定期召開黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組會、階段性工作推進(jìn)會等5項領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌責(zé)任，基層黨委制定學(xué)習(xí)計劃、指導(dǎo)所轄黨支部加強(qiáng)黨員教育管理等6項推進(jìn)落實責(zé)任，黨支部集體學(xué)習(xí)、述學(xué)評學(xué)等10項基本責(zé)任，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論武裝常態(tài)化、規(guī)范化。

　　（二）以項目化的措施抓實教育培訓(xùn)。根據(jù)民族地區(qū)黨員教育特點和需要，設(shè)計開展“培根鑄魂工程”十個行動，切實讓黨的創(chuàng)新理論教育生動鮮活。理論學(xué)習(xí)形式豐富多樣。實施學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)行動，采取舉辦面對面講壇、初心讀書會、知識競賽等，引導(dǎo)黨員自覺讀原著、學(xué)原文、悟原理。實施“七進(jìn)七講”專題宣講行動，用好新時代文明實踐中心、社區(qū)講堂、牧區(qū)帳篷講堂等教育陣地，不斷增強(qiáng)理論宣講多樣性。實施專題黨課講授行動，以“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、媒體平臺多樣講、先進(jìn)典型現(xiàn)身講”的形式，使黨課內(nèi)容更加豐富。實施黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效行動，舉辦“黨史故事我來講 人人爭當(dāng)主講人”線上展評活動，營造比學(xué)趕超良好學(xué)習(xí)氛圍。實施個人自學(xué)質(zhì)量提升行動，推行日學(xué)一小時、周聽一堂課、一月一交流、一季一體會、半年一本書、一年一總結(jié)的“六個一”模式，推動黨員自學(xué)有效開展。集中培訓(xùn)把握精準(zhǔn)分類。圍繞“用5年時間把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍”的目標(biāo)要求，在全省范圍內(nèi)實施分級分類專題培訓(xùn)行動。對黨支部書記，在系統(tǒng)強(qiáng)化理論武裝的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和指示精神作為培訓(xùn)重點；對普通黨員，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要意義、科學(xué)體系作為培訓(xùn)重點；對農(nóng)牧民黨員，把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述作為培訓(xùn)重點，切實增強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝實效。工程實施以來，共舉辦省級示范培訓(xùn)班28期、培訓(xùn)2100余人次，示范帶動全省各級黨組織培訓(xùn)黨支部書記2.1萬名、黨員9.6萬名。實踐平臺推動學(xué)用轉(zhuǎn)化。以專題調(diào)研常態(tài)化、“我為群眾辦實事”成果鞏固、崗位爭創(chuàng)一流競賽、先進(jìn)典型選樹四個行動為依托，引導(dǎo)黨員在具體實踐中增強(qiáng)學(xué)識本領(lǐng)，在大戰(zhàn)大考中檢驗學(xué)習(xí)成效。西寧市組織開展“微調(diào)研、解民憂”崗位建功活動，鼓勵黨員撲下身子搞調(diào)研、摸實情，要求每人至少完成2項便民小事并掛賬限期銷號；海西州持續(xù)打造“線上政治動員+線下迅速集結(jié)+先進(jìn)典型選樹”的黨員教育模式，激勵黨員關(guān)鍵時候站得出來、危難關(guān)頭豁得出去。

海北州門源縣緊扣“培根鑄魂工程”打造特色情景式黨課

　　（三）以特色化的理念整合教育資源。結(jié)合省情實際，開發(fā)本地特色教育資源，推動黨的創(chuàng)新理論教育提質(zhì)增效。研發(fā)特色學(xué)習(xí)課程。緊扣習(xí)近平總書記視察青海重要講話和指示批示精神，結(jié)合“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)”省情定位，開發(fā)守護(hù)“中華水塔”、黨的民族宗教政策、青藏高原生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”和“六個現(xiàn)代化新青海建設(shè)”等特色課程。挖掘“兩彈一星”精神、慕生忠開路精神、玉樹抗震救災(zāi)精神等紅色教育資源，同步編入《黨支部書記和黨員教育培訓(xùn)大綱》。譯制《農(nóng)牧民黨員教育讀本》、《如何當(dāng)好村黨支部書記》等漢藏雙語課程1000余部，少數(shù)民族語言教材資源庫初具規(guī)模。打造特色線上陣地。在青海黨建網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)APP開設(shè)《晨習(xí)》、《榜樣》、《青聽》等5個特色專欄，打造《榜樣講黨課》、《信仰的力量》線上主題課堂，搭建起淬煉黨性的“線上熔爐”。主題教育期間，結(jié)合全省“8+X”理論學(xué)習(xí)體系，開設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育》專欄，發(fā)布信息450余篇，點擊量達(dá)20余萬人次。優(yōu)化特色師資結(jié)構(gòu)。將各領(lǐng)域“土專家”、“田秀才”納入基層師資隊伍，不斷擴(kuò)大理論宣講師資規(guī)模。海南州根據(jù)“冬夏兩季草場”區(qū)域劃分，將精通漢藏雙語的政策解讀專家、牧業(yè)技術(shù)能手按比例編入7個“馬背講師團(tuán)”，定期深入牧民黨員牧場、居點，開展“送教上門”30余場，培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員800余人次，將黨的最新政策理論、養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)送到了牧民“家門口”；西寧市遴選基層黨組織書記、優(yōu)秀黨員代表等，組建“夏都百人講師團(tuán)”，采取分組包片的方式，深入基層送教授課800余場。

西寧市開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想知識競答”主題黨日活動

　　（四）以規(guī)范化的制度保障教育質(zhì)量。把強(qiáng)化制度建設(shè)作為“培根鑄魂工程”的重要保障，推動黨的創(chuàng)新理論武裝融入日常、抓在經(jīng)常。日常教育立規(guī)。制定《青海省黨員日常學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實施規(guī)范》、《青海省黨員政治訓(xùn)練實施規(guī)范》、《青海省黨員實踐鍛煉實施規(guī)范》、《青海省黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)實施規(guī)范》等制度性文件，根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、兩新組織黨員等不同群體日常學(xué)習(xí)需求，優(yōu)化內(nèi)容設(shè)計，做到精準(zhǔn)施教。述學(xué)評學(xué)提質(zhì)。制定《青海省黨員政治理論學(xué)習(xí)考核評估規(guī)范》，推動市（州）、區(qū)（縣）廣泛采取述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)方式進(jìn)行交叉互評，規(guī)范怎么述、如何評、結(jié)果如何用等內(nèi)容，在互評互檢互促中提升工作水平。黃南州建立“比、曬、評”機(jī)制，對做法成效突出的案例進(jìn)行匯編，在全州范圍內(nèi)宣傳推廣；玉樹州通過隨機(jī)抽查、查閱資料、個別訪談、現(xiàn)場反饋、書記表態(tài)、限時回訪的方式，每年由州委組織部直接抽評20%，其余80%由各縣之間互評互檢，實現(xiàn)交叉互評全覆蓋。督導(dǎo)檢查問效。制定印發(fā)《關(guān)于督查落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的工作規(guī)程》及《督查辦理工作辦法》等制度，定期督導(dǎo)各地各單位黨的創(chuàng)新理論教育年度計劃制定實施、重點課程設(shè)置、工作進(jìn)展等情況，每半年對各級黨組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育工作的重要講話和指示批示精神、黨中央和省委關(guān)于黨員教育工作的部署要求落實情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，并依托“青海黨建”系列平臺開設(shè)《基層黨建年終考 各地逐一“曬答卷”》專欄，對成效做法進(jìn)行梳理刊登，有力推動領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育、管教育。

　　【啟示】

　　（一）切實增強(qiáng)政治性是深化黨的創(chuàng)新理論武裝的根本。青海堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式，教育引導(dǎo)廣大黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。這啟示我們，要在突出主題主線上持續(xù)用力、久久為功，把政治要求立起來、政治標(biāo)準(zhǔn)融進(jìn)來，使廣大黨員真正將黨的創(chuàng)新理論植入靈魂、深入骨髓、融入血脈。

　　（二）切實增強(qiáng)實踐性是深化黨的創(chuàng)新理論武裝的關(guān)鍵。青海堅持理論和實踐相結(jié)合，通過崗位建功、常態(tài)化調(diào)研、為民辦實事等實踐活動，推動廣大黨員深刻理解黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，努力做到以知促行、以行求知、知行合一。這啟示我們，要從不同群體黨員特點和需求出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化的實踐載體，突出學(xué)用結(jié)合，以理論武裝推動能力提升，讓黨員在履職擔(dān)當(dāng)中錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)。

　　（三）切實增強(qiáng)系統(tǒng)性是深化黨的創(chuàng)新理論武裝的支撐。青海堅持系統(tǒng)觀念，把統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、建章立制作為推動“培根鑄魂工程”的關(guān)鍵措施，通過制定教學(xué)大綱、召開聯(lián)席會議、壓實各級責(zé)任、加強(qiáng)考核評估，進(jìn)一步推動工作協(xié)調(diào)機(jī)制化、教育內(nèi)容體系化、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制度化，形成了大抓黨的創(chuàng)新理論武裝的工作格局。這啟示我們，黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育是一項系統(tǒng)性工程，要整體發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成以上率下、部門聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實、落地見效。

黨員教育工作——典型案例