為深入落實《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，完成“把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍”的目標(biāo)任務(wù)，近年來，江西萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)持續(xù)推進(jìn)基層黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常態(tài)化開展“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)活動，推動普通黨員集中培訓(xùn)全覆蓋，取得良好效果。

　　【背景】

　　1924年，中國共產(chǎn)黨最早的黨校——安源黨校在萍鄉(xiāng)這片紅土地上誕生。作為萍鄉(xiāng)市的西大門，湘東區(qū)注重加強(qiáng)黨校建設(shè)，堅持不懈依托各級黨校開展普通黨員教育培訓(xùn)。近年來，在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全區(qū)1.9萬名黨員輪訓(xùn)任務(wù)主要由基層黨校承擔(dān)，但一些基層黨校辦學(xué)條件較差，存在機(jī)制不健全、吸引力不強(qiáng)、資源供給不足等問題，影響了黨員教育培訓(xùn)工作有效開展。為此，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)于2020年起，在湘東鎮(zhèn)試點推進(jìn)基層黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索加強(qiáng)普通黨員兜底培訓(xùn)工作。2022年，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨校，以“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)活動為抓手，完善制度機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新載體方式，推動黨員集中培訓(xùn)走深走實，全區(qū)黨員隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)，在鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等一線較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

　　【做法】

　　（一）強(qiáng)化整體設(shè)計，健全黨員培訓(xùn)機(jī)制。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)把基層黨校作為“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)活動的主陣地，統(tǒng)籌整合各類資源，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度設(shè)計、班次設(shè)置等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推動普通黨員集中培訓(xùn)常態(tài)長效開展。規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照至少有1間可容納100人的教室、3間研討室、1間辦公室的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐所等，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨校11所。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記兼任黨校校長、副書記兼任常務(wù)副校長，黨建辦承擔(dān)黨校日常教學(xué)管理工作，配備2名左右專兼職工作人員具體負(fù)責(zé)。同時，制定實施校務(wù)委員會、學(xué)員管理、師資管理等5項制度，確保運行規(guī)范有序。建立以財政經(jīng)費為主、留存黨費為補充的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費保障機(jī)制，區(qū)財政按照每名黨員每年不低于6元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照每年不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套，確?；鶎狱h校有錢辦學(xué)。建立輪訓(xùn)機(jī)制。每年年初，通過黨員申報、村（社區(qū)）黨組織集中審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)籌安排等程序，制定各基層黨校年度黨員輪訓(xùn)計劃。把每月第二個周五確定為“黨員輪訓(xùn)日”，分批次組織普通黨員到基層黨校參加教育培訓(xùn)，確保每名黨員每年集中培訓(xùn)時長不少于8學(xué)時。實行積分制管理，把黨員參加教育培訓(xùn)學(xué)時折算成積分，作為民主評議黨員、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并與黨員所在黨組織考核掛鉤，有效調(diào)動黨員參訓(xùn)的積極性和主動性。優(yōu)化班次流程。根據(jù)黨員居住區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域、實際需求等，針對黨務(wù)工作者、黨員志愿者、流動黨員、鄉(xiāng)村振興人才中的黨員等不同群體，合理設(shè)置培訓(xùn)班次，嚴(yán)格控制每期培訓(xùn)班規(guī)模，一般不超過100人。按照“上短課、多上課”的原則，明確每個班次不少于6堂課，每堂課45分鐘左右，并安排開班式、集中講授、現(xiàn)場教學(xué)、分組討論、隨堂測試等環(huán)節(jié)，保證培訓(xùn)效果。截至2023年6月，共組織開展黨員集中培訓(xùn)班210余期，培訓(xùn)普通黨員2萬余人次。

　　（二）創(chuàng)新內(nèi)容方式，提升黨員培訓(xùn)質(zhì)量。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)針對基層黨校實際和基層黨員特點，因地制宜打造課程、創(chuàng)新方式，不斷豐富“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)活動內(nèi)涵，推動黨員培訓(xùn)扎實有效開展。開發(fā)多元化課程。每年由區(qū)委組織部牽頭，圍繞黨的創(chuàng)新理論教育、理想信念教育、實用技能培訓(xùn)等不同主題，邀請省、市級黨校教師和專家學(xué)者開發(fā)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解讀》、《偉大建黨精神》等精品課程50余門。按照“貼近基層、易學(xué)易懂、實用管用”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)“土專家”、“田秀才”等結(jié)合地方實際開發(fā)《植保無人機(jī)培訓(xùn)》、《黨建引領(lǐng)種業(yè)振“芯”》等特色課程30余門。定期開展優(yōu)秀課程、優(yōu)秀講師評選，推動講師精益求精打磨精品課程。實施分眾化教學(xué)。推行“共性+個性”教學(xué)模式，“共性”教學(xué)內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)一安排，重點講授習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史等課程；“個性”教學(xué)內(nèi)容根據(jù)學(xué)員開班前“點單”情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校有針對性地安排鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、黨務(wù)知識等課程。同時，建立課后評價反饋機(jī)制，通過問卷調(diào)查、課后回訪等方式聽取學(xué)員意見，推動課程設(shè)置持續(xù)優(yōu)化。打造沉浸式課堂。著眼打造“沒有圍墻的黨校”，圍繞黨性教育、鄉(xiāng)村振興、基層治理等主題，依托凱豐故里、江口藝術(shù)村、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，分類打造21個現(xiàn)場教學(xué)點，把課堂搬到田間地頭、企業(yè)車間、紅色展館。指導(dǎo)各現(xiàn)場教學(xué)點細(xì)化設(shè)計教學(xué)方案、教學(xué)路線，配備電子屏、教學(xué)展板等教學(xué)設(shè)備，攝制現(xiàn)場教學(xué)視頻，邀請先進(jìn)典型、致富能手等開設(shè)示范課堂，同時因地制宜設(shè)置現(xiàn)場體驗環(huán)節(jié)，探索“看、聽、做”融為一體的教學(xué)形式。

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　　（三）注重學(xué)用轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)黨員培訓(xùn)實效。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)堅持以學(xué)促干，積極拓展基層黨校辦學(xué)模式，在“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)活動中加強(qiáng)實戰(zhàn)實訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成效。在領(lǐng)富帶富上展現(xiàn)新作為。開展習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、黨的惠農(nóng)政策等教育培訓(xùn)，組織黨員到鄉(xiāng)村振興實訓(xùn)基地參觀學(xué)習(xí)、實踐鍛煉，有效增強(qiáng)了廣大黨員致富帶富的能力和動力，2022年全區(qū)黨員興辦領(lǐng)辦合作社、家庭農(nóng)場等75個，實施產(chǎn)業(yè)項目450個。荷堯鎮(zhèn)黨員黃啟明在培訓(xùn)中了解到赤松茸產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展前景，通過深入學(xué)習(xí)鉆研掌握了赤松茸種植技術(shù)，2022年協(xié)助村集體打造了40畝赤松茸種植基地，當(dāng)年幫助村集體增收15萬元，帶動10余名村民就業(yè)致富。在基層治理上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。依托區(qū)級黨建引領(lǐng)基層治理先行試點村（社區(qū)）打造實踐課堂，組織黨員現(xiàn)場開展案例教學(xué)，邀請優(yōu)秀基層黨組織書記、網(wǎng)格員現(xiàn)身說法，講解矛盾調(diào)處、應(yīng)急處突、移風(fēng)易俗等實踐經(jīng)驗，引導(dǎo)黨員積極參與基層治理，500余名黨員主動擔(dān)任樓棟長、網(wǎng)格長。下埠鎮(zhèn)黨員賴仕清參加培訓(xùn)后，積極參加農(nóng)村社會治理綜合體巡防隊，先后調(diào)處矛盾40余起、參與治安巡邏100余次。在志愿服務(wù)上展現(xiàn)新形象。開展志愿服務(wù)相關(guān)教育培訓(xùn)，邀請優(yōu)秀黨員志愿者分享經(jīng)歷感悟，組織黨員學(xué)習(xí)志愿者知識技能，現(xiàn)場參與志愿服務(wù)活動，有效增強(qiáng)了廣大黨員的奉獻(xiàn)意識和社會責(zé)任感。2022年以來，黨員投身各類志愿服務(wù)活動1.2萬余次，涌現(xiàn)出志愿服務(wù)隊伍100余支。老關(guān)鎮(zhèn)黨員龔蒲英在培訓(xùn)中聆聽黨的二十大代表、牽手愛心志愿者協(xié)會會長文蘭英《關(guān)愛留守兒童》專題黨課后，第一時間注冊成為一名志愿者，牽頭成立老關(guān)志愿服務(wù)隊，帶動80余人開展愛心助學(xué)志愿服務(wù)活動，關(guān)愛幫扶困難學(xué)子600余名。

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　　【啟示】

　　（一）依托基層黨校開展普通黨員集中培訓(xùn)，制度建設(shè)是關(guān)鍵抓手。基層黨校的學(xué)員都來自一線，普遍存在組織難、管理難等問題。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)緊緊抓住制度建設(shè)這個“牛鼻子”，結(jié)合地方實際，明確基層黨校陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“黨員輪訓(xùn)日”、經(jīng)費保障、日常管理等制度機(jī)制，推動基層黨校運行規(guī)范化、黨員集中培訓(xùn)常態(tài)化。這啟示我們，依托基層黨校開展普通黨員教育培訓(xùn)，要善于在制度的軌道上推動工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、方式方法、效果評估、基礎(chǔ)保障等環(huán)節(jié)入手，不斷健全落實基層黨校建設(shè)運行管理工作機(jī)制，以有硬度的制度推動基層黨校管理上水平、教學(xué)提質(zhì)效。

　　（二）依托基層黨校開展普通黨員集中培訓(xùn)，資源整合是有力支撐。基層黨?；A(chǔ)保障乏力、師資來源不足、課程設(shè)置滯后，單靠自身力量難以滿足黨員培訓(xùn)需求。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)整合盤活各級各類陣地、資金等資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨校，統(tǒng)籌省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等各級各類師資力量開發(fā)多元化課程，形成共商共建共享的良好局面。這啟示我們，依托基層黨校開展普通黨員教育培訓(xùn)，要堅持上下貫通、左右協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源下沉集聚、服務(wù)基層，促進(jìn)各類教育資源效益最大化，著力打通黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”。

　　（三）依托基層黨校開展普通黨員集中培訓(xùn)，分類培訓(xùn)是有效方法。基層黨校的培訓(xùn)對象領(lǐng)域覆蓋廣、年齡跨度大、文化差異大，教育需求多元多樣。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)把握不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體黨員需求，指導(dǎo)基層黨校分批分類設(shè)置培訓(xùn)班次，推行“共性+個性”教學(xué)模式，分類打造現(xiàn)場教學(xué)點，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。這啟示我們，依托基層黨校開展普通黨員教育培訓(xùn)，要堅持以黨員需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮不同群體的思想工作實際，精準(zhǔn)供給內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性有效性。

　　（四）依托基層黨校開展普通黨員集中培訓(xùn)，實踐實效是重要標(biāo)準(zhǔn)。基層黨校培訓(xùn)效果如何，最終要靠黨員工作業(yè)績來檢驗。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)堅持把學(xué)用轉(zhuǎn)化貫穿基層黨校辦學(xué)全過程，通過組織黨員到實訓(xùn)基地實踐鍛煉、開展案例教學(xué)、參與志愿服務(wù)活動等，引導(dǎo)黨員立足自身特長和優(yōu)勢，積極投身鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長。這啟示我們，依托基層黨校開展普通黨員教育培訓(xùn)，要始終樹牢實干實效的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，因地制宜搭建實踐鍛煉平臺，引導(dǎo)黨員以學(xué)增智、以學(xué)促干，切實把教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成效。

黨員教育工作——典型案例