今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年。日前，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開，習近平總書記在大會上發(fā)表重要講話，全面總結了黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，精辟概括了“四個重大轉變”：實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變，實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉變，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變，實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。“四個重大轉變”充分證明了習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力，進一步增強了全黨全國人民建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史自信和歷史主動。
集中體現(xiàn)新時代生態(tài)文明建設的歷史性、轉折性、全局性變化
習近平總書記指出：“生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。”“四個重大轉變”高度凝練新時代生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，彰顯了新時代生態(tài)文明建設從理論到實踐發(fā)生的歷史性、轉折性、全局性變化。
歷史性變化。新時代十年，是生態(tài)環(huán)境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的十年。我國重點城市PM2.5平均濃度累計下降57%，降至2022年的29微克/立方米，重污染天數減少93%，成為世界上空氣質量改善最快的國家。地表水優(yōu)良水體比例達到87.9%，長江干流、黃河干流歷史性全線達到Ⅱ類水質。十年來，生態(tài)環(huán)境質量明顯好轉，改善幅度之大、速度之快、效果之好前所未有。
轉折性變化。針對過去多年高增長積累的環(huán)境問題，以習近平同志為核心的黨中央堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為中國式現(xiàn)代化厚植綠色底色和質量成色，為美麗中國建設贏得了戰(zhàn)略主動。面對以綠色低碳轉型推動高質量發(fā)展的迫切需要，我們堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，以年均3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經濟增長，碳排放強度累計下降超過35%，扭轉了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢。十年來，綠水青山就是金山銀山理念成為全社會的普遍共識和行動，全黨全國人民推進生態(tài)文明建設的自覺性主動性顯著增強。
全局性變化。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從思想、法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。同時，推動《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施，充分發(fā)揮《生物多樣性公約》第十五次締約方大會主席國的政治領導力，經過兩個階段會議，達成《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》，還與其他國家攜手建設綠色“一帶一路”，為建設清潔美麗的世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
深刻認識和把握“四個重大轉變”的內在統(tǒng)一性
習近平總書記提出的“四個重大轉變”，凸顯了歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結合、國內和國際相關聯(lián)的鮮明特征。“四個重大轉變”相互關聯(lián)、相輔相成、相得益彰，構成有機統(tǒng)一的整體。
由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變。這是方式和方法的轉變，為其他重大轉變提供了策略路徑。黨的十八大以來，我們黨從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結合、標本兼治，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，著力解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘的問題，在多重目標中尋求發(fā)力點、平衡點和增長點，推動生態(tài)環(huán)境治理水平和效能顯著提高。
由被動應對到主動作為的重大轉變。這是觀念和責任的轉變，為其他重大轉變提供了方向引領。進入新時代，我們黨堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設的自覺性主動性，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動。堅持把綠色發(fā)展作為發(fā)展觀的深刻革命，建立健全生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等制度，推動經濟社會發(fā)展綠色轉型，綠水青山就是金山銀山成為全黨全社會的共識和行動。
由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變。這是胸懷和格局的轉變，為其他重大轉變提供了全球視野。我們緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，站在對人類文明負責的高度，提出共建地球生命共同體等主張，攜手世界各國構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，共同建設清潔美麗的世界，在共謀全球生態(tài)文明建設之路中，中國生態(tài)文明建設的理念和實踐得到國際社會高度認同和贊譽。
由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。這是思想和理論的轉變，為其他重大轉變提供了根本遵循。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握生態(tài)文明建設在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想。這一重要思想系統(tǒng)回答了建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，為新時代生態(tài)文明建設提供了根本遵循。思想和理論的重大轉變居于統(tǒng)攝和管總地位，是認識之變、理念之變，也是指導實現(xiàn)其他重大轉變的根本性轉變。
深刻領會“四個重大轉變”蘊含的科學世界觀和方法論
“四個重大轉變”是在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想指導下實現(xiàn)的，我們要深刻領會其中蘊含的科學世界觀和方法論，不斷增強新時代建設生態(tài)文明的理論自覺和歷史主動。
必須堅持人民至上。這是實現(xiàn)重大轉變的牢固基礎和堅實依靠。生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應人民群眾對美好生活的期盼，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任著力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓人民群眾最直接最真切感受到生態(tài)環(huán)境質量改善。經過不懈努力，我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化、整體功能持續(xù)提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
必須堅持自信自立。這是實現(xiàn)重大轉變的精神境界和重大原則。在我們這樣一個人口規(guī)模巨大的國家建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，沒有先例可循，沒有現(xiàn)成道路可走。新時代生態(tài)文明建設的偉大成就，是以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民獨立自主創(chuàng)造的。習近平總書記強調：“我們承諾的‘雙碳’目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。”這鮮明體現(xiàn)了新時代中國共產黨人堅持自信自立推進生態(tài)文明建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
必須堅持守正創(chuàng)新。這是實現(xiàn)重大轉變的本質特征和根本所在。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，堅持馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結合，在幾代中國共產黨人長期探索的基礎上，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列具有開創(chuàng)性、長遠性、全局性的新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步深化和拓展了我們黨對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設新境界。
必須堅持問題導向。這是實現(xiàn)重大轉變的內在要求和鮮明品格。新時代十年，我們黨始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為出臺政策的出發(fā)點、落腳點，把化解矛盾、破解難題作為打開新時代生態(tài)文明建設局面的突破口，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。實踐已經并將不斷證明，只有不斷增強問題意識，聚焦生態(tài)文明建設面臨的新形勢新任務新要求，才能推動新時代生態(tài)文明建設不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。
必須堅持系統(tǒng)觀念。這是實現(xiàn)重大轉變的基礎性思想方法和工作方法。生態(tài)環(huán)境治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須不斷強化生態(tài)文明建設各項工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進。黨的十八大以來，我們黨在建設生態(tài)文明中不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，推動實現(xiàn)環(huán)境效益、經濟效益、社會效益多贏。
必須堅持胸懷天下。這是實現(xiàn)重大轉變的大國責任和強大動力。人類只有一個地球，保護生態(tài)環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展是各國的共同責任。在推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程中，我們黨始終堅持胸懷天下，站在對人類文明負責、為子孫后代負責的高度，同世界各國共走綠色發(fā)展之路，共建地球生命共同體，積極構建人與自然和諧共生、經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同共進、世界各國共同發(fā)展的地球家園，充分彰顯了中國共產黨的天下情懷和使命擔當。
新時代以來，生態(tài)文明建設之所以能夠實現(xiàn)“四個重大轉變”，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學指引。奮進新征程，必須完整準確全面把握習近平生態(tài)文明思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，在深學細悟篤行中加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，奮力譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。
（執(zhí)筆：錢 勇）
延伸閱讀
共產黨員網 版權所有 京ICP備12024993號-1
