寧夏銀川通過(guò)幫帶制度提升駐村干部工作能力

手把手，帶出鄉(xiāng)村振興好隊(duì)伍

　　核心閱讀：為解決新任駐村干部情況不熟、思路不清、能力不足等問(wèn)題，2021年開(kāi)始，寧夏銀川市建立駐村干部“導(dǎo)師幫帶制”，為每名新上任的駐村干部配備經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師”。為保證“導(dǎo)師幫帶制”落到實(shí)處，銀川探索分類(lèi)建立“導(dǎo)師庫(kù)”，優(yōu)化“導(dǎo)師”考核機(jī)制，壓實(shí)“導(dǎo)師”幫帶責(zé)任，確保幫帶出實(shí)績(jī)。

　　今年7月初，寧夏銀川永寧縣干部強(qiáng)麗娟被選派到該縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)永清村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。面對(duì)陌生的環(huán)境，她一時(shí)手足無(wú)措。

　　正在此時(shí)，已在望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村留任兩年第一書(shū)記的周永平被指派為她的“幫帶導(dǎo)師”。上門(mén)走訪(fǎng)、下鄉(xiāng)調(diào)研，強(qiáng)麗娟跟著“導(dǎo)師”學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找方法，逐漸打開(kāi)了工作局面。

　　這樣的“導(dǎo)師”，銀川市還有很多。2021年初，銀川市建立駐村干部“導(dǎo)師幫帶制”，為每名新上任的駐村干部配備經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師”，通過(guò)“老帶新”，解決新任駐村干部情況不熟、思路不清等問(wèn)題，提升工作能力，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

　　嚴(yán)格選配

　　去年底，興慶區(qū)大新鎮(zhèn)新水橋村第一書(shū)記杜小瓊剛到村里，鎮(zhèn)黨委指定鄰近的新渠稍村黨支部書(shū)記王銳做她的“幫帶導(dǎo)師”。已在村任職7年的王銳，是一名退役軍人，經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)。王銳帶著杜小瓊遍訪(fǎng)村民，梳理意見(jiàn)建議。

　　新水橋村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入來(lái)源單一。今年初，王銳同杜小瓊謀劃將新水橋村、新渠稍村等村聯(lián)合起來(lái)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，并一起到田間地頭為村民講解村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社的優(yōu)勢(shì)，幫大家算好經(jīng)濟(jì)賬。

　　“在選擇‘導(dǎo)師’時(shí)，不唯年齡、職務(wù)，只要立場(chǎng)堅(jiān)定、能力過(guò)硬，就能入選。”銀川市委組織部組織一科科長(zhǎng)高瑜澤介紹，該項(xiàng)工作試點(diǎn)以來(lái)，組織部門(mén)通過(guò)本人自薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣級(jí)組織部門(mén)確定的方式建立“導(dǎo)師庫(kù)”，并按照特長(zhǎng)進(jìn)行分類(lèi)摸底。

　　金鳳區(qū)吸納農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人加入“導(dǎo)師庫(kù)”，為第一書(shū)記提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)；賀蘭縣建立“你點(diǎn)單，我?guī)蛶?rdquo;機(jī)制，分階段為幫帶對(duì)象按需提供“導(dǎo)師”……目前，共有380名長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村一線(xiàn)的干部、人才進(jìn)入銀川駐村干部“導(dǎo)師庫(kù)”，新任駐村干部通過(guò)自己選擇、上級(jí)指定等方式，接受幫帶。

　　“按照領(lǐng)域相近、幫帶便捷、雙向自愿、組織統(tǒng)籌等原則，目前全市有198名新任駐村干部正在接受幫帶。”高瑜澤介紹，為使結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)高效，銀川靈活采取“一對(duì)一”定向幫帶、“一對(duì)多”多點(diǎn)培養(yǎng)、“多對(duì)一”重點(diǎn)培養(yǎng)、“多對(duì)多、小團(tuán)隊(duì)”差異化培養(yǎng)等方式，促成新任駐村干部和“導(dǎo)師”結(jié)成幫帶對(duì)子。

　　以干促學(xué)

　　西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)德林村村口的農(nóng)田里，個(gè)個(gè)渾圓飽滿(mǎn)的大西瓜散布田間，開(kāi)車(chē)前來(lái)買(mǎi)瓜的顧客絡(luò)繹不絕。田坎上，采摘、稱(chēng)重井然有序。“師父領(lǐng)進(jìn)門(mén)，要學(xué)成本領(lǐng)，還需在一線(xiàn)多練兵。”駐村第一書(shū)記劉金民談起村里紅火的西瓜產(chǎn)業(yè)，不由發(fā)出感慨。

　　2021年，德林村還是個(gè)缺乏產(chǎn)業(yè)、發(fā)展滯后的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。如何尋找致富路，讓當(dāng)時(shí)剛到村擔(dān)任第一書(shū)記的劉金民困擾不已。得知“導(dǎo)師幫帶制”正在全市推廣，他立即向鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)黨委提出幫帶申請(qǐng)。很快，有著近30年農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的鎮(zhèn)北堡村第一書(shū)記郭鎖華成為劉金民的“導(dǎo)師”。在了解德林村情況和市場(chǎng)行情后，老郭建議：“兩個(gè)村一起發(fā)展西瓜種植，相信很快就能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。”

　　從協(xié)調(diào)技術(shù)員、推廣從育苗到采摘各環(huán)節(jié)技術(shù)、聯(lián)系經(jīng)銷(xiāo)商……產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的每一步，老郭在前面做，小劉跟著學(xué)。最終，鎮(zhèn)北堡村與德林村共同種植西瓜540畝，畝產(chǎn)高達(dá)8000斤，兩村各自的集體經(jīng)濟(jì)收入都超過(guò)了100萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)跟著“導(dǎo)師”學(xué)技術(shù)、摸市場(chǎng)，劉金民也從一名經(jīng)驗(yàn)不足的駐村干部成長(zhǎng)為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)群眾致富的行家里手。

　　精心探索幫帶方式，靶向提升干事本領(lǐng)。銀川要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐課堂，著力增強(qiáng)幫帶實(shí)效。同時(shí)，為壓實(shí)幫帶責(zé)任，銀川市委組織部要求“幫帶導(dǎo)師”精準(zhǔn)制定幫帶培養(yǎng)計(jì)劃，明確職責(zé)清單和工作任務(wù)清單，分步驟、有重點(diǎn)地教理論、傳經(jīng)驗(yàn)、授技能，切實(shí)讓幫帶對(duì)象在實(shí)踐中看懂、學(xué)會(huì)、用好。“目前，銀川全市在田間地頭和鄉(xiāng)村便民中心等場(chǎng)所打造了40多個(gè)導(dǎo)師幫帶實(shí)踐基地，組織觀摩幫帶經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)比干勁、亮不足提振新任駐村干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。”高瑜澤說(shuō)。

　　壓實(shí)責(zé)任

　　“幫帶工作動(dòng)了真格。”賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)北廟村第一書(shū)記王偉強(qiáng)深有感觸。去年1月，王偉強(qiáng)從機(jī)關(guān)被選派駐村，鎮(zhèn)黨委為其選派一名經(jīng)驗(yàn)豐富的包村干部作為“幫帶導(dǎo)師”。但這名包村干部由于經(jīng)常被抽調(diào)，無(wú)法兼顧幫帶工作，鎮(zhèn)黨委了解情況后，為其重新選派了一名“幫帶導(dǎo)師”。

　　銀川市委組織部負(fù)責(zé)人介紹，“導(dǎo)師幫帶制”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格管理考評(píng)。截至8月中旬，已有90余名因崗位變動(dòng)、身體健康等原因無(wú)法繼續(xù)幫帶或只掛名不履職、幫帶成效不明顯的“幫帶導(dǎo)師”被調(diào)整出“導(dǎo)師庫(kù)”。

　　同時(shí)，銀川通過(guò)建立幫帶對(duì)象成長(zhǎng)檔案，對(duì)幫帶工作的重要成效和重大變化等進(jìn)行記錄，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期檢查，追蹤幫帶成效。

　　金鳳區(qū)常態(tài)化進(jìn)行幫帶成績(jī)比較，確保新一輪駐村干部能夠盡快勝任工作；靈武市將導(dǎo)師幫帶工作納入干部年度考核，確保幫帶不走形式；永寧縣閩寧鎮(zhèn)不僅實(shí)施幫帶結(jié)對(duì)雙向互評(píng)，而且從群眾反饋、幫帶成效等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)“導(dǎo)師”的技能水平、綜合素質(zhì)、工作情況等進(jìn)行賦分，作為其評(píng)先選優(yōu)重要依據(jù)……在銀川，各地正推動(dòng)“導(dǎo)師”在幫帶方式、幫帶效果上出實(shí)招、干實(shí)績(jī)。

　　在“導(dǎo)師幫帶制”的推動(dòng)下，銀川的新任駐村干部們及時(shí)理清工作思路，目前已推出為民服務(wù)和發(fā)展項(xiàng)目近300個(gè)，一大批新任駐村干部從“初來(lái)乍到”的“新兵”迅速成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的“強(qiáng)將”。