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黨的十八大以來,吉林全省組織工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在服務(wù)大局中堅守政治方向,在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位,在穩(wěn)中求進中積極主動作為,著力在抓重點、破難點、創(chuàng)亮點上下功夫,推動各項工作打開新局面、取得新成效。
聚焦政治引領(lǐng)
筑牢“兩個維護”的思想根基
堅持把堅決維護黨中央權(quán)威、自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致融入組織部門各項工作之中,干部工作更加突出政治標(biāo)準(zhǔn),基層黨建更加突出政治功能,人才工作更加突出政治引領(lǐng)。
制定貫徹落實黨中央加強黨的政治建設(shè)意見的具體措施,出臺《加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察的意見》,實施“一把手”政治能力提升計劃,組織開展全省干部作風(fēng)大整頓活動,嚴格落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,黨的政治建設(shè)不斷增強。
積極構(gòu)建集中性培訓(xùn)和經(jīng)常性教育相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)新格局,在各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn),組織開展黨的十八大、十九大、二十大精神集中輪訓(xùn)。近年來,全省共舉辦省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、中青年干部培訓(xùn)班、省管干部和處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題進修班等各類培訓(xùn)班7750余期,培訓(xùn)各級干部119.6萬余人次。
充分利用“新時代e支部”智慧黨建平臺,開設(shè)專欄專題,指導(dǎo)全省各級黨組織開展“黨課開講啦”活動,不斷豐富黨員教育內(nèi)容體系。高標(biāo)準(zhǔn)組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,通過一場一場思想淬煉和政治洗禮,使廣大黨員干部信念如炬、信仰如磐。當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育在全黨深入開展,全省各地區(qū)各部門各單位把加強黨的創(chuàng)新理論武裝作為重中之重,教育引導(dǎo)黨員、干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
聚焦舉賢任能
著力鍛造高素質(zhì)干部隊伍
在踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)上扎實用力,全省組織部門聚焦舉賢任能,著力鍛造高素質(zhì)干部隊伍,激勵引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為。
堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做深做實干部政治素質(zhì)考察,研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》和《操作手冊》,細化17項正向考察指標(biāo)和8項反向考察指標(biāo),讓干部政治素質(zhì)考察具體起來、鮮明起來。認真做好市縣鄉(xiāng)和省屬高校班子集中換屆工作,成立換屆指導(dǎo)和督導(dǎo)組全程調(diào)度指導(dǎo),進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強整體功能。加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作,謀劃實施“強基培苗”工程,全方位構(gòu)建全省干部選育管用鏈條。謀劃實施千名年輕干部互派掛職、“三個一批”央地雙向交流掛職等掛職計劃,選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾第一線、中央機關(guān)和直屬企業(yè)、基層縣鄉(xiāng)和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、墩苗歷練、增長才干。
全省開展“攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為”好干部推選工作,命名111名縣處級以上好干部,帶動全省形成主動擔(dān)當(dāng)作為、勇于攻堅克難的良好局面。建立容錯糾錯制度體系,制定容錯糾錯、受處理處分干部關(guān)懷使用“兩個辦法”,對468名干部容錯、7990名受處分干部關(guān)愛幫扶或重新使用。用好用活職務(wù)職級職數(shù)資源,出臺干部職務(wù)管理、職級晉升的意見,以釋放政策紅利激發(fā)事業(yè)發(fā)展紅利。制定《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則》,著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。
出臺《關(guān)于規(guī)范提升省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的實施意見》,完善體現(xiàn)新發(fā)展理念和正確政績觀要求的干部考核評價機制。印發(fā)《關(guān)于進一步貫通做好公務(wù)員考核有關(guān)工作的通知》,在全省推動公務(wù)員平時考核與年度考核、專項考核相貫通,公務(wù)員考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相貫通,公務(wù)員考核與選育管用相貫通,激勵廣大公務(wù)員新時代新?lián)?dāng)新作為。探索實行“五個一”日常聯(lián)系機制,出臺《吉林省公務(wù)員考核實施辦法》、《吉林省公務(wù)員平時考核實施辦法(試行)》,建立省市縣三級平時考核聯(lián)系點362個,構(gòu)建定期考核、平時考核和專項考核“三位一體”考核新常態(tài)。
堅持嚴的主基調(diào)不動搖,深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改,全覆蓋開展選人用人專項檢查,持續(xù)加強省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和高校黨委換屆風(fēng)氣監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項“凡提必核”,從嚴把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。突出扎緊扎密制度籠子,制定出臺《健全省委巡視機構(gòu)與省委組織部協(xié)作配合機制的意見》、《對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢、問詢和誡勉的實施辦法》、《關(guān)于加強吉林省領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的意見》、《吉林省省管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理辦法》等制度文件,提升干部監(jiān)督工作效能。
聚焦強基固本
全面提升基層黨建質(zhì)量
全省各級組織部門在夯實基層基礎(chǔ)上持續(xù)聚焦,大力提升農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)能力,進一步提高城市基層黨建協(xié)同能力,持續(xù)鍛造傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建創(chuàng)新能力,強化新興領(lǐng)域黨建凝聚能力,增強基層黨組織的政治功能和組織功能。
實施黨支部工作聯(lián)系點制度,全省1298名各級黨委(黨組)書記深入支部抓支部,示范帶動各級黨委(黨組)班子成員建立黨支部工作聯(lián)系點1.6萬個。實施創(chuàng)新城市基層黨建“吉林行動”計劃,全面推行“書記一號工程”,推動認領(lǐng)書記項目1.4萬余個,建立城市黨建聯(lián)盟2300余個。在2000余個小區(qū)實行“紅心物業(yè)”治理,全省無物業(yè)管理的棄管小區(qū)實現(xiàn)動態(tài)清零。扎實開展機關(guān)黨建“強責(zé)提質(zhì)創(chuàng)標(biāo)”、高校黨建“對標(biāo)爭先”、中小學(xué)校黨建“強基領(lǐng)航”、國有企業(yè)黨建“五強一創(chuàng)”、公立醫(yī)院黨建“強基提質(zhì)”等活動。建成吉林長春社區(qū)干部學(xué)院。開展“第一書記代言”活動,創(chuàng)建“吉林省駐村第一書記協(xié)會”。
著力構(gòu)建抓黨建促鄉(xiāng)村振興“1+N”政策體系,開展“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建,大力實施“村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動”,扎實推行村黨支部領(lǐng)辦合作社,全面消除集體經(jīng)濟年收入10萬元以下村。出臺黨建助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15項舉措,建強141個“紅色孵化器”,建立汽車、醫(yī)藥等171個產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,成立道路運輸、快遞、外賣配送、直播電商4個省級行業(yè)黨委,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力“紅色引擎”。改革創(chuàng)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制,出臺推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè)75項具體舉措,實施6個專項治理攻堅行動,黨建引領(lǐng)基層治理效能顯著增強。制定出臺關(guān)于提升黨建引領(lǐng)“平急結(jié)合”基層治理效能的若干措施,開展萬名基層治理專干招聘,組織全省8200多個機關(guān)企事業(yè)單位37萬余名在職黨員到街道社區(qū)開展“雙報到”活動。常態(tài)長效開展“我為群眾辦實事”實踐活動,全省完成實事項目11.3萬個,兌現(xiàn)群眾“微心愿”69.7萬個。
聚焦育才聚才
人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想,省市縣三級黨委全部成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建形成上下貫通、齊抓共管、統(tǒng)籌推進的人才工作格局。
召開省委人才工作暨創(chuàng)新型省份建設(shè)大會,出臺《關(guān)于加強和改進新時代吉林人才工作的實施意見》,編制《吉林省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》,擘畫人才工作高質(zhì)量發(fā)展藍圖。實施“吉人回鄉(xiāng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作工程、“長白山人才工程”、萬名人才專項編制保障工程等重大項目,打造“創(chuàng)業(yè)奮斗·就在吉林”品牌載體,舉辦校友人才促進吉林振興發(fā)展大會等引才聚才活動,成立吉林省校友人才聯(lián)合會,吸引各方面優(yōu)秀人才集聚吉林、扎根吉林、建設(shè)吉林,全省高層次人才連續(xù)兩年進大于出,高級職稱人才從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入,“兩院”院士和國家高層次人才計劃入選者達到527人;高校畢業(yè)生留省率連創(chuàng)新高。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“長春人才創(chuàng)新港”,常態(tài)化開展“院士專家基層行”、“院士專家吉林行”等活動,組織千余名院士專家?guī)椭鶎咏鉀Q生產(chǎn)經(jīng)營難題2000余項,服務(wù)群眾8000余人次。統(tǒng)籌實施訂單農(nóng)科生、萬名基層治理專干、“三支一扶”等項目,為基層培養(yǎng)儲備2萬余名優(yōu)秀后備人才。深入推進產(chǎn)才融合,實施“人才引領(lǐng)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)振興”行動計劃,僅去年就有1205項創(chuàng)新成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化,吉林全面振興進入“上升期”和“快車道”。
聚焦從嚴治部
打造模范部門過硬隊伍
一心一意貫徹政治路線,一如既往恪守公道正派,一刻不停提高專業(yè)素養(yǎng),一以貫之砥礪務(wù)實之風(fēng),持續(xù)深化模范部門和過硬隊伍建設(shè),不斷提高組織工作質(zhì)量。
始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),嚴格執(zhí)行部務(wù)會、部理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”制度。深入開展政治忠誠教育,組織開展重溫入黨誓詞、集體過政治生日等主題黨日活動,推動廣大組工干部接受思想洗禮、汲取精神動力、涵養(yǎng)家國情懷。出臺《省委組織部關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法》,針對組織工作中的形式主義、官僚主義問題和嚴防“跑風(fēng)漏氣”等開展專項整治。啟動實施組織工作服務(wù)吉林全面振興新突破專項行動,推動組織工作在服務(wù)吉林全面振興發(fā)展過程中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。出臺《省委組織部服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟增長若干措施》、《黨建引領(lǐng)民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項措施》,組織實施黨建賦能經(jīng)濟增長“百日奮戰(zhàn)行動”、“七個一批”助企紓困等活動,推動組織工作更加向中心聚焦、更好為大局服務(wù)。
在全省組織系統(tǒng)深入開展“規(guī)范提升年”活動,實施全員大培訓(xùn)、崗位大練兵、工作大調(diào)研3項重點任務(wù)11個具體項目,著力提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平。突出組工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實際問題研究,建立組工干部上講臺制度,推動組織部長領(lǐng)學(xué)、業(yè)務(wù)處長講學(xué)、年輕干部研學(xué)。強化一線磨礪和實踐鍛煉,有計劃地安排組工干部參加中心工作、重點任務(wù),注重選派年輕干部到基層一線掛職鍛煉,在干事中長本事。
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