科技基礎能力是國家綜合科技實力的重要體現(xiàn)，是國家創(chuàng)新體系的重要基石，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支撐。黨的二十大報告提出，加強科技基礎能力建設。這是在我國科技創(chuàng)新發(fā)展新階段，立足當前、面向長遠的一項重大任務部署。

　　習近平總書記深刻指出，歷史經(jīng)驗表明，那些抓住科技革命機遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學基礎雄厚的國家。我們要不斷夯實科技基礎，筑牢科技自立自強的根基?？萍蓟A是指科技創(chuàng)新活動賴以開展的物質技術基礎和制度文化基礎，既包括各類科技創(chuàng)新組織、科研設施平臺、科學數(shù)據(jù)和文獻期刊等“硬條件”，也包括科技政策與制度法規(guī)、創(chuàng)新文化等“軟環(huán)境”。科技基礎能力在很大程度上決定著科技創(chuàng)新的能力和水平，在科技事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略性、基礎性作用。

　　加強科技基礎能力建設是加快建設世界科技強國的必然要求。從世界主要科技強國的發(fā)展經(jīng)驗來看，科技強國的鮮明特征是，具備強大的科技基礎能力，擁有一批具有全球影響力和競爭力的一流科研機構、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)，建有一批性能先進、高效運行的科技基礎設施，具備系統(tǒng)完善的科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系和良好創(chuàng)新文化。正是基于厚實的科技基礎能力，才培養(yǎng)集聚了大批高水平科技人才，不斷產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力提升提供了強有力的戰(zhàn)略支撐。當前，我國整體科技實力大幅提升，但由于積累不足等原因，我國科技基礎能力還比較薄弱，無論是機構設施等硬條件還是制度文化等軟環(huán)境，與世界科技強國相比都還有一定差距。在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，我國綜合排名為第十一位，但基礎設施和制度兩個分項指標分別僅列第二十五和第四十二位。加快科技強國建設必須筑牢科技創(chuàng)新的根基，下決心解決科技基礎能力存在的短板弱項，圍繞國家需求和科技前沿統(tǒng)籌提升科技基礎能力，以堅實的基礎支撐高水平創(chuàng)新，推動我國科技創(chuàng)新能力從跟跑、并跑向領跑轉變，加快從科技大國向科技強國邁進。

　　加強科技基礎能力建設是實現(xiàn)高水平科技自立自強的急迫需求。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是關鍵變量，是國際競爭和大國博弈的主戰(zhàn)場。主要發(fā)達國家把科技基礎能力建設作為戰(zhàn)略重點，密集出臺科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和激勵政策，加強機構平臺等戰(zhàn)略科技力量布局，加大科技基礎設施建設投入力度，力爭在科技創(chuàng)新新賽道和制高點上贏得先機。面對日益復雜激烈的國際競爭環(huán)境，我國科技創(chuàng)新存在的原創(chuàng)能力不強、關鍵核心技術受制于人等問題成為嚴重制約，造成這些問題的重要原因之一就是我國科技基礎的支撐保障能力不足。要提高我國科技創(chuàng)新的抗壓能力、應變能力、對沖能力和反制能力，必須加快構建高水平、高效率、安全可控的科技基礎能力體系，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有效解決“卡脖子”問題的“燃眉之急”，努力消除事關長遠發(fā)展的“心腹之患”，不斷筑牢科技安全和國家安全防線，為我國科技發(fā)展獨立性、自主性、安全性提供堅實基礎和有力保障。

　　加強科技基礎能力建設是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇的戰(zhàn)略舉措。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，進入大科學和大融通時代。一方面，學科交叉滲透，技術匯聚融合，科技創(chuàng)新復雜度越來越高，重大科學發(fā)現(xiàn)和技術突破越來越離不開重大科技基礎設施和先進科研儀器設備的支撐。另一方面，科研范式面臨變革，產(chǎn)學研用深度融通，從創(chuàng)新到轉化的周期大幅縮短，科技創(chuàng)新與生產(chǎn)生活的聯(lián)系日益緊密，創(chuàng)新活動的組織方式、政策安排、制度文化等正在深刻重構。我國要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)先機、贏得主動，必須把加強科技基礎能力建設作為戰(zhàn)略舉措，準確把握變革趨勢與發(fā)展規(guī)律，從前瞻布局、科研選題、機制創(chuàng)新、模式變革等方面加強科技基礎能力建設，有效提升科技創(chuàng)新體系整體效能，努力塑造創(chuàng)新發(fā)展的引領態(tài)勢和競爭新優(yōu)勢。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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