上海是黨的誕生地、初心始發(fā)地和偉大建黨精神孕育地。黨的十八大以來(lái)，全市各級(jí)黨委及其組織部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主題主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)做好理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、育才聚才各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)全市組織工作邁上新臺(tái)階。

凝心鑄魂，突出思想引領(lǐng)

　　上海認(rèn)真落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，將“實(shí)”字貫穿主題教育全過(guò)程各方面，率先探索建立聯(lián)組學(xué)習(xí)、聯(lián)手調(diào)研、聯(lián)動(dòng)整改、聯(lián)推發(fā)展“四聯(lián)”工作機(jī)制，打造集調(diào)研課題庫(kù)、整改問(wèn)題庫(kù)、“12345”市民熱線庫(kù)、信訪問(wèn)題庫(kù)“四庫(kù)”于一體的主題教育信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)一體貫通、各部門(mén)各層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)放大工作成效。

　　旗幟指引方向，思想凝聚力量。黨的十八大以來(lái)，上海在抓好黨員日常教育的基礎(chǔ)上，接續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育。經(jīng)過(guò)一次次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，全市各級(jí)黨組織和黨員干部忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性不斷提升，踐行為民宗旨的自覺(jué)性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，助推國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)落地的精神動(dòng)力持續(xù)強(qiáng)化，全面從嚴(yán)治黨體系更加夯實(shí)、更加完善。

　　打開(kāi)“上海干部在線學(xué)習(xí)城”App，點(diǎn)擊“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”學(xué)習(xí)專區(qū)，映入眼簾的是685門(mén)網(wǎng)絡(luò)課程，這是上海推進(jìn)干部政治理論和黨性教育的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)主陣地。

　　這類培訓(xùn)陣地還有很多。全市各級(jí)黨組織始終把“學(xué)思想”作為第一位的任務(wù)和貫穿始終的主線，扎實(shí)實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，用好用活紅色資源，弘揚(yáng)偉大建黨精神，推出“初心講堂”黨員理想信念教育品牌，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等基本制度，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)在經(jīng)常、融入日常。

激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，建強(qiáng)干部隊(duì)伍

　　始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線的重中之重，召開(kāi)市委全會(huì)專題研究并出臺(tái)干部隊(duì)伍建設(shè)文件，著力提升選人用人質(zhì)量和水平，建強(qiáng)高素質(zhì)骨干隊(duì)伍。

　　選人用人方面，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察，確保干部隊(duì)伍政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。把實(shí)績(jī)作為重要依據(jù)，建立“賽馬”機(jī)制，打破選人用人隱形臺(tái)階，破除論資排輩，大力選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度機(jī)制；聚焦落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、重大任務(wù)，積極拓寬選人用人視野和渠道，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為事業(yè)發(fā)展凝聚力量。

　　深入開(kāi)展干部管理模式創(chuàng)新。2020年3月，《關(guān)于推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)干部管理模式創(chuàng)新的若干意見(jiàn)（試行）》出臺(tái)，將一體化示范區(qū)作為干部管理模式創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建共建共管模式，推行聘任聘期管理，建立一體化干部交流機(jī)制，樹(shù)立優(yōu)績(jī)優(yōu)酬激勵(lì)導(dǎo)向，探索更加開(kāi)放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺(tái)和機(jī)制。

　　圍繞黨的事業(yè)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，不斷健全優(yōu)秀年輕干部選育管用全鏈條常態(tài)化工作機(jī)制，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，做大做活優(yōu)秀年輕干部“蓄水池”。持續(xù)加強(qiáng)年輕干部理想信念教育；深入實(shí)施優(yōu)秀年輕干部跨條塊、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域交流任職掛職；堅(jiān)持齊抓共管，完善年輕干部從嚴(yán)管理機(jī)制。

　　“老百姓看黨風(fēng)政風(fēng)，不看天邊，只看身邊。”近年來(lái)，上海堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把從嚴(yán)管理監(jiān)督落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，保持嚴(yán)的基調(diào)、完善嚴(yán)的措施、營(yíng)造嚴(yán)的氛圍，持續(xù)擰緊從嚴(yán)管權(quán)治吏的螺絲，堅(jiān)持把嚴(yán)格管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　如何管好關(guān)鍵人關(guān)鍵處關(guān)鍵事？圍繞推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，健全年度抽查、跟蹤監(jiān)管、分類研判、提任把關(guān)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，把如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的“試金石”。加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，充分發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”重要作用。

　　深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法律法規(guī)，全面落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，持續(xù)發(fā)揮職務(wù)與職級(jí)“雙通道”的激勵(lì)效能；率先完成行政執(zhí)法類公務(wù)員改革入軌，公安、司法等領(lǐng)域各類人員分類改革有序推進(jìn)；優(yōu)化公務(wù)員招錄、培訓(xùn)、考核等各項(xiàng)工作，同時(shí)突出嚴(yán)管厚愛(ài)，激勵(lì)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

牢記囑托，探路基層黨建

　　從“不辱門(mén)楣、不負(fù)重托”到“繼續(xù)探索、走在前頭”，全市各級(jí)基層黨組織和廣大黨員始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，堅(jiān)定以人民為中心的價(jià)值取向，錨定高質(zhì)量發(fā)展的工作導(dǎo)向，努力走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路。

　　徐匯區(qū)湖南路街道武康居民區(qū)發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展多場(chǎng)“武康大討論”，圍繞街區(qū)居民公約、商戶公約和游客公約探索開(kāi)放式社區(qū)治理“軟法指引”模式；長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道黨工委聚焦相鄰居民區(qū)“開(kāi)門(mén)難”，推動(dòng)虹橋、愛(ài)建兩個(gè)小區(qū)居民打通圍墻，攜手共建共享街區(qū)同心圓；閔行區(qū)浦錦街道景江苑居民區(qū)針對(duì)人口高流動(dòng)、租戶居多數(shù)等治理難點(diǎn)，調(diào)查摸清“二房東”、租戶的人口底數(shù)、共同需求和共同愿景，找到激活基層治理的切入點(diǎn)……近年來(lái)，上海堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為一條紅線，貫穿城市發(fā)展運(yùn)行全方位全周期，確保基層治理有魂有序有力。

　　以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。從“支部建在樓上”到優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)功能、善治理，上海樓宇黨建一路迭代升級(jí)，以樓宇治理助推樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)出金虹橋國(guó)際中心等年稅收“百億元”的樓宇黨建典型。通過(guò)全面排摸并掌握全市快遞、外賣(mài)行業(yè)近5000個(gè)平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)、基層網(wǎng)點(diǎn)以及10.3萬(wàn)名一線從業(yè)人員基本情況，打造了包含1.1萬(wàn)余個(gè)服務(wù)陣地的“同心同行”新就業(yè)群體黨群服務(wù)資源體系，還在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等建立起黨的組織。

　　到2022年底，全市黨的基層組織由2012年底的9萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)至11.6萬(wàn)個(gè)，形成縱向上“市委—區(qū)—街鎮(zhèn)黨（工）委（區(qū)委各工作黨委）—基層黨組織”一貫到底，橫向上居村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國(guó)企、兩新組織等全部到邊的組織架構(gòu)。有賴這一體系，在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)、國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)、民心工程攻堅(jiān)等重大任務(wù)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)有力傳導(dǎo)到基層組織，黨的工作觸角有效延伸至千家萬(wàn)戶。

　　將發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、鍛造新時(shí)代先鋒力量作為基本建設(shè)，源源不斷吸收先進(jìn)分子入黨。十年來(lái)，全市黨員總量由2012年底的188.2萬(wàn)人增長(zhǎng)至223.4萬(wàn)人，黨的力量持續(xù)壯大。各行業(yè)各條線黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，涌現(xiàn)出以“七一勛章”獲得者呂其明、黃寶妹為代表的一批先進(jìn)典型。此外，上海還注重發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢(shì)，拓展全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)功能，建成“智慧黨建”信息化平臺(tái)，形成組織架構(gòu)管線圖和全市黨員信息庫(kù)，全景呈現(xiàn)組織體系要素，實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。

筑巢引鳳，增強(qiáng)人才支撐

　　牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)高水平人才高地，為建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供人才支撐和智力保障。

　　今年4月，第三屆海聚英才全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽落下帷幕。這是上海連續(xù)三年精心打造的匯聚全球人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金的標(biāo)桿性對(duì)接平臺(tái)，也是青年人才展現(xiàn)創(chuàng)造活力的重要舞臺(tái)。近年來(lái)，上海聚焦有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、能突破的若干重點(diǎn)領(lǐng)域，面向海外積極延攬世界一流人才；大力培養(yǎng)引進(jìn)青年人才，創(chuàng)新市場(chǎng)化社會(huì)化引才新模式，選聘國(guó)際知名科學(xué)家、企業(yè)家擔(dān)任引才大使，實(shí)現(xiàn)以才引才。

　　加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，推進(jìn)人才計(jì)劃優(yōu)化整合，從源頭上減少“帽子”數(shù)量；強(qiáng)化戰(zhàn)略科技人才隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)決破除“四唯”評(píng)價(jià)弊端，暢通海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才評(píng)聘高級(jí)職稱的“綠色通道”，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

　　堅(jiān)持以“放權(quán)”為用人單位添動(dòng)力，以“松綁”為人才增活力。比如取消一批在人才招聘、職稱評(píng)審、人員流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和備案事項(xiàng)，下放崗位聘任、考核評(píng)價(jià)、收入分配等管理權(quán)給用人單位；探索建立一批不定行政級(jí)別、不核定編制數(shù)量、不受崗位和工資總額限制、實(shí)行綜合預(yù)算管理的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

　　堅(jiān)持以高品質(zhì)、便利化、國(guó)際化的生活保障彰顯城市軟實(shí)力，持續(xù)優(yōu)化人才落戶服務(wù)，實(shí)施人才安居工程，提升人才醫(yī)療服務(wù)水平，為人才營(yíng)造“此心安處是吾鄉(xiāng)”的舒心環(huán)境。

　　經(jīng)過(guò)不斷探索，人才資源總量不斷提升，國(guó)際化程度持續(xù)加深，累計(jì)核發(fā)外國(guó)人工作許可證40.8萬(wàn)份。來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員已超過(guò)29萬(wàn)人。在滬兩院院士、高層次人才數(shù)量不斷提升，領(lǐng)軍人才近2000名。