編者按：當(dāng)前，第二批主題教育正如火如荼進(jìn)行。“群眾身邊”的主題教育怎樣開(kāi)展，才能實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠？各地基層黨組織堅(jiān)持重心下移，錨定一線實(shí)際和問(wèn)題焦點(diǎn)，組織廣大黨員進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、進(jìn)企業(yè)院所，解群眾之盼、解改革之難、解發(fā)展之需，用實(shí)干推動(dòng)發(fā)展、以實(shí)效取信于民，讓主題教育成果更好惠及人民群眾。

浙江義烏

到村任職選調(diào)生調(diào)研解難

　　結(jié)合第二批主題教育，浙江省義烏市持續(xù)開(kāi)展到村任職選調(diào)生“調(diào)研解難題”行動(dòng)，每名選調(diào)生圍繞基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、群眾急難愁盼等完成1輪調(diào)查研究、領(lǐng)辦1項(xiàng)民生實(shí)事、完成1場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)晾曬，以調(diào)研成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。截至目前，累計(jì)協(xié)調(diào)解決居家養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品助銷、基層數(shù)字治理等一批難點(diǎn)問(wèn)題和群眾訴求200余件。

　　統(tǒng)籌安排33名選調(diào)生到基層黨建先進(jìn)村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村擔(dān)任書(shū)記、主任助理，選調(diào)生“一周三訪”走訪黨員群眾、巡訪村情村貌、查訪重點(diǎn)工程，引領(lǐng)帶動(dòng)村居、兩新企業(yè)等領(lǐng)域黨員開(kāi)展“家訪”，摸清現(xiàn)狀、探清需求、找準(zhǔn)問(wèn)題，梳理上報(bào)調(diào)研選題。針對(duì)基層黨組織和群眾“最關(guān)心、最盼望、最急缺”的問(wèn)題，組織部門牽頭篩選報(bào)題、立項(xiàng)調(diào)研，結(jié)合選調(diào)生專業(yè)特長(zhǎng)及任職村特色確定選題、精準(zhǔn)配對(duì)。

　　配備市、鎮(zhèn)、村三級(jí)導(dǎo)師指導(dǎo)幫帶，鎮(zhèn)村兩級(jí)導(dǎo)師帶隊(duì)調(diào)研破題、傳授業(yè)務(wù)技巧、現(xiàn)場(chǎng)分析解難，市級(jí)導(dǎo)師協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)關(guān)、部門問(wèn)計(jì)問(wèn)策，選調(diào)生到基層項(xiàng)目一線調(diào)研解題。開(kāi)展選調(diào)生“揭榜掛帥攻難題”，瞄準(zhǔn)基層黨建鞏固提升、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重難點(diǎn)問(wèn)題，每名選調(diào)生領(lǐng)辦“民生實(shí)事一件事”精準(zhǔn)解難，積極鏈接引入機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街資源推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地，組織部門全流程指導(dǎo)跟進(jìn)。

　　搭建調(diào)研成效晾曬平臺(tái)，推行“一人一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，圍繞基層黨建、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)等選調(diào)生重點(diǎn)工作，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、實(shí)地觀摩、即時(shí)評(píng)價(jià)等方式開(kāi)展比學(xué)晾曬，邀請(qǐng)幫帶導(dǎo)師、鎮(zhèn)村黨員實(shí)地檢驗(yàn)成效，將轉(zhuǎn)化成效、群眾滿意程度作為選調(diào)生評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

四川蘆山

深化助企興企專項(xiàng)行動(dòng)

　　今年以來(lái)，四川省蘆山縣把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為主題教育的重要抓手，深化“黨建領(lǐng)航·助企興企”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持工作前移、熱忱服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持組織引領(lǐng)、黨員帶頭，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，從經(jīng)濟(jì)部門擇優(yōu)選派13名黨員骨干擔(dān)任“民營(yíng)企業(yè)政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”，明確政策宣傳員、項(xiàng)目服務(wù)員、解難幫困員、協(xié)調(diào)溝通員、黨建幫帶員“五員”職責(zé)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)對(duì)聯(lián)系。派員單位組織開(kāi)展“入企見(jiàn)面會(huì)”“企業(yè)座談會(huì)”，幫助聯(lián)絡(luò)員迅速了解企業(yè)、進(jìn)入狀態(tài)，同步聯(lián)合縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織等，開(kāi)展進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、講黨課活動(dòng)，交流指導(dǎo)黨建工作、科技創(chuàng)新等，幫助聯(lián)絡(luò)員拓思維提能力。組織召開(kāi)服務(wù)企業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)縣域支柱企業(yè)交流發(fā)言、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)需，一企一冊(cè)建立需求清單、幫扶方案。

　　著力做好企業(yè)服務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)破題，聚焦龍頭企業(yè)培育力度不夠、紡織企業(yè)技改擴(kuò)能難等掛牌督辦問(wèn)題，58名黨員干部下沉一線，采取“現(xiàn)場(chǎng)走訪+政企座談+限期解決”方式，銷號(hào)建設(shè)用地、電力優(yōu)惠等問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展賦能。開(kāi)展“綠燈服務(wù)”，組建黨員服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供容缺辦理，讓企業(yè)少跑腿快辦事。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立黨員先鋒崗“一窗通辦”綜合窗口，將單事項(xiàng)申請(qǐng)、多部門跑動(dòng)的“串聯(lián)審批”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;并聯(lián)審批”模式，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限提速82%。

　　相關(guān)部門（單位）、聯(lián)絡(luò)員一對(duì)一簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，量化日常考勤、企業(yè)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，并進(jìn)行季測(cè)評(píng)、年考核，考核結(jié)果與選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。制定部門單位、黨員干部幫企助企管理細(xì)則，規(guī)范工作行為，嚴(yán)防推諉扯皮、干擾經(jīng)營(yíng)等負(fù)面情形，確保“親”“清”有度。

江蘇揚(yáng)州市廣陵區(qū)

大力推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)

　　第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)深入開(kāi)展調(diào)查研究，緊扣群眾反映最強(qiáng)烈的老年人吃飯難、照料難等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，大力推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)，全力辦好惠民利民實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾認(rèn)可。

　　目前，廣陵主城區(qū)總?cè)丝诩s27萬(wàn)人，60歲以上人口約6.4萬(wàn)人，占比23.7%，全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展存在明顯不足。針對(duì)老年人尤其是高齡、孤寡、空巢等重點(diǎn)群體“吃飯難”問(wèn)題，廣陵區(qū)堅(jiān)持把社區(qū)作為強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)的主陣地，推進(jìn)社區(qū)黨組織整合民政、財(cái)政等部門資源力量，通過(guò)“居民議事會(huì)、民情走廊、周末夜話”等議事載體征集意見(jiàn)建議，深入推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)，先后建成“銀發(fā)餐廳”“爸媽食堂”“中央廚房”等近20個(gè)群眾“家門口”的食堂，推出個(gè)性訂餐、上門送餐等助餐服務(wù)，幫助解決周邊51個(gè)村（社區(qū)）6200余名老年人“吃飯難”問(wèn)題。

　　為解決好社區(qū)食堂持續(xù)性運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，探索“政府+社區(qū)黨組織+慈善機(jī)構(gòu)+社會(huì)組織”等多元合作運(yùn)營(yíng)模式，以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為補(bǔ)充的資金保障機(jī)制，依托市區(qū)兩級(jí)財(cái)政，專門設(shè)立社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)資金，出臺(tái)《村（社區(qū)）黨組織購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程》，大力推進(jìn)社區(qū)食堂合作共贏體系建設(shè)，指導(dǎo)基層社區(qū)吸納社會(huì)資源入駐，并逐步向外賣配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開(kāi)放，向城市上班族、戶外勞動(dòng)者等開(kāi)放，為社區(qū)食堂注入持久動(dòng)力。

　　緊扣老年人照料難等問(wèn)題，將社區(qū)食堂嵌入頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，全面提檔升級(jí)社區(qū)黨群服務(wù)中心功能布局、擴(kuò)寬養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，重點(diǎn)解決老年人基礎(chǔ)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等需求，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）兜底性養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老為一體的四級(jí)服務(wù)體系。目前，全區(qū)已建成養(yǎng)老綜合體、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施132個(gè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋。

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