作為國(guó)家秘密信息的主要存在形式，涉密載體管理是確保國(guó)家秘密安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，部分機(jī)關(guān)、單位存在載體底數(shù)不清、日常監(jiān)管不到位、落實(shí)規(guī)定要求存在漏項(xiàng)等問題，極易引發(fā)失泄密事件。

失泄密案例

　　簽領(lǐng)未登記，密件去無蹤

　　某市委辦公室在涉密文件清退工作中發(fā)現(xiàn)，團(tuán)市委未能按時(shí)清退1份秘密級(jí)中央文件。經(jīng)查，團(tuán)市委宣傳部部長(zhǎng)方某簽領(lǐng)上述文件后，隨手將文件放在辦公桌資料堆里，后因辦公室搬遷調(diào)整，導(dǎo)致文件下落不明。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予方某行政警告處分。

　　閱后未退還，密件隨意放

　　為起草文稿，某市委研究室干部王某到保密室借閱2份涉密文件，帶回辦公室閱看后未及時(shí)歸還，隨手將文件插入辦公桌文件架里，后在清理辦公桌時(shí)，將2份涉密文件當(dāng)作垃圾處理。案件發(fā)生后，王某被通報(bào)批評(píng)，受到黨內(nèi)警告處分。

　　維修未監(jiān)督，信息皆失控

　　某部委借調(diào)人員付某使用的涉密移動(dòng)硬盤出現(xiàn)故障，他未經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)，私自將涉密移動(dòng)硬盤交其戰(zhàn)友呂某維修，且未在旁監(jiān)督。呂某因設(shè)備測(cè)試需要，多次將此移動(dòng)硬盤連接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，造成涉密信息失控。案件發(fā)生后，付某被給予相應(yīng)的處分。

全周期管理

　　涉密載體管理任何環(huán)節(jié)疏忽大意都容易產(chǎn)生失泄密問題，因此必須堅(jiān)持全周期管理理念，即以源頭治理和全過程閉環(huán)控制為核心，對(duì)制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、維修、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，采取相應(yīng)保密管理和技術(shù)措施，確保軌跡可記錄、安全可審計(jì)、全程可追溯。

　　制作

　　在本機(jī)關(guān)、本單位辦公室、文印室、制作室印制或者委托國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)單位承擔(dān)。

　　制作場(chǎng)所采取相應(yīng)的安全保密措施。

　　依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，并編排順序號(hào)。

　　制作過程中形成的廢頁(yè)等不需歸檔的材料及時(shí)銷毀。

　　收發(fā)

　　認(rèn)真清點(diǎn)，逐件核對(duì)，確保數(shù)量無誤，無缺頁(yè)、漏頁(yè)等。

　　詳細(xì)編號(hào)，登記標(biāo)題、文號(hào)、密級(jí)、辦理情況、分送范圍等信息。

　　嚴(yán)格簽收，清點(diǎn)無誤后簽字或蓋章，并注明簽收日期。

　　傳遞

　　包裝密封，并標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)件單位名稱。

　　通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專人進(jìn)行。

　　向境外傳遞，需依規(guī)審批，通過外交信使進(jìn)行。

　　使用

　　根據(jù)載體密級(jí)和制發(fā)機(jī)關(guān)、單位要求及工作需要確定知悉范圍。

　　在符合保密要求的辦公場(chǎng)所閱讀、使用，并辦理登記、簽收手續(xù)。

　　復(fù)制、摘錄、引用、匯編，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批并妥善管理。

　　因工作需要攜帶外出，應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格保密措施。

　　保存

　　選擇安全保密的場(chǎng)所和部位，并配備必要的保密設(shè)施設(shè)備。

　　離開辦公場(chǎng)所，應(yīng)存放至保密設(shè)備中。

　　定期清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

　　需要?dú)w檔的，按照規(guī)定及時(shí)歸檔。

　　維修

　　由本機(jī)關(guān)、本單位內(nèi)部專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　確需外單位人員上門維修，應(yīng)指定專人全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　確需送外維修，應(yīng)送經(jīng)審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位，并拆除信息存儲(chǔ)部件。

　　銷毀

　　嚴(yán)格履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，存放至符合安全保密要求的專門場(chǎng)所。

　　分類封裝、安全運(yùn)送，送交專門的銷毀工作機(jī)構(gòu)或者指定的承銷單位，并派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷。

　　登記、審批記錄，應(yīng)長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤?/p>

　　確因工作需要自行銷毀的，使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。