1993年,時任福州市委書記習近平同志高瞻遠矚地指出,“福州在大踏步邁向新世紀的進程中,首先要有一個立足于科學、切合于實際的長遠的戰(zhàn)略設(shè)想,才能使福州的改革開放事業(yè)譜寫出最宏壯的樂章”。他親自主持編制了《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》,系統(tǒng)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、步驟、布局、重點等,為福州發(fā)展確立了總綱領(lǐng)、總方略。藍圖指引,久久為功,如今,“3820”戰(zhàn)略工程的思想理念,依然有極為重要的現(xiàn)實指導意義。
在福州港江陰港區(qū),集裝箱貨輪每天往來穿梭,前往世界各地。
時間追溯到三十多年前,那時的福州,工業(yè)底子薄,財政收入少,交通閉塞,觀念落后。1990年4月,習近平同志履新福州,擔任市委書記,面對這樣的發(fā)展狀況,如何破解找到出路?他一直思考著、醞釀著。此后的兩年,習近平同志一多半時間都在基層作調(diào)查研究。1992年初,鄧小平同志南方談話吹響了中國新一輪改革開放的號角。
要想大干,先要做好謀劃。不僅要有三五年的短期規(guī)劃,還要做二十年的長期規(guī)劃。
二十年發(fā)展規(guī)劃怎么定?習近平同志提出“調(diào)查研究是新思路形成的必要途徑”。由此,福州開始了“萬人問卷、千人調(diào)研、百人論證”工作。圍繞581個課題,1600多名干部展開調(diào)研;聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)等內(nèi)容,征求意見會密集召開。習近平同志還要求在《福州晚報》刊發(fā)調(diào)查問卷,征求市民建議,半個月,就收到了2.5萬多條。市民趙克欽當時試著提了一些關(guān)于農(nóng)村奔小康的建議,沒想到,被采納到“3820”戰(zhàn)略工程中。
歷時半年、十易其稿,1992年11月,《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》在福州市委六屆六次全會上審議通過。
其要義是:用3年時間即到1995年使經(jīng)濟上一個大臺階,主要指標在1990年基礎(chǔ)上再翻一番;力爭用8年時間即到2000年,使全市城鄉(xiāng)各項人均水平等主要指標達到國內(nèi)先進城市的發(fā)展水平;用20年時間即到2010年左右,達到或接近亞洲中等發(fā)達國家或地區(qū)當時的平均發(fā)展水平。
跳出福州看福州,放眼全國乃至全世界來謀劃發(fā)展,“3820”戰(zhàn)略工程謀定了福州發(fā)展方向。宏圖鋪展,該從哪里破題呢?習近平同志把目光投向了江海。
福州海域面積1.1萬平方公里,與陸地面積相當。但對于當時的干部群眾來說,海洋經(jīng)濟是新生事物,不少人疑慮:“陸上都還沒有發(fā)展好,怎么顧得了海上呢?”
“把加快經(jīng)濟發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸”,是“3820”戰(zhàn)略工程的重要抓手。隨后,福州開啟了以海岸帶、海域等為重點的全方位綜合開發(fā)。海洋運輸、臨港產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展,海洋生物醫(yī)藥、海上風電高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)大力布局。依托裝備化、智能化,傳統(tǒng)的近海養(yǎng)殖業(yè)也正在向深遠海延伸。2022年,福州的海洋總產(chǎn)值已超3300億元,連續(xù)多年位列全國設(shè)區(qū)市第一。
1992年至1995年,福州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅26.6%,四年跨越三個百億臺階。“3820”戰(zhàn)略工程的第一個目標,3年規(guī)劃完成。此后,福州的干部群眾一張藍圖繪到底,一任接著一任干,“3820”戰(zhàn)略工程所規(guī)劃的8年目標、20年目標,也如期實現(xiàn)。
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