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習(xí)近平總書記多次指出,“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功”,并強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究要經(jīng)常化”。利用回鄉(xiāng)之機(jī)開展調(diào)研,深入基層、深入群眾,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的群眾路線的重要體現(xiàn),也是干部接地氣、長(zhǎng)見識(shí)、練本領(lǐng)的有效途徑。
回鄉(xiāng)調(diào)研要把握“三個(gè)堅(jiān)持”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“檢驗(yàn)調(diào)查研究成效,要看是否摸清社情民意、是否解決實(shí)際問(wèn)題”。回鄉(xiāng)調(diào)研旨在結(jié)合探親訪友,了解掌握第一手情況,研究分析有關(guān)問(wèn)題。調(diào)研中,需注意把握以下幾點(diǎn)。
堅(jiān)持上下結(jié)合?;剜l(xiāng)調(diào)研的選題要做到“兩點(diǎn)一線”。上面一個(gè)“點(diǎn)”是黨中央關(guān)心的、強(qiáng)調(diào)的“關(guān)注點(diǎn)”,下面一個(gè)“點(diǎn)”是基層和群眾急難愁盼的“著急點(diǎn)”?;剜l(xiāng)調(diào)研報(bào)告要以“小切口”把兩“點(diǎn)”連接起來(lái),通過(guò)解剖“小麻雀”推動(dòng)解決“大煩惱”,實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。
1927年初,針對(duì)黨內(nèi)外關(guān)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“好得很”還是“糟得很”的爭(zhēng)論,毛澤東同志回到湖南韶山等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,一家一家走訪,一個(gè)人一個(gè)人長(zhǎng)談,仔細(xì)觀察農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的實(shí)情,及時(shí)解決農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中的問(wèn)題,寫下了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》,對(duì)推動(dòng)中國(guó)革命產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
堅(jiān)持實(shí)事求是?;剜l(xiāng)調(diào)研要真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題,切實(shí)掌握一手資料,真實(shí)反映客觀情況和矛盾問(wèn)題,做到有一是一、有二是二。切不能因?yàn)?ldquo;熟悉”就帶著事先定好的調(diào)子搞調(diào)研,不能因?yàn)?ldquo;信任”就憑轉(zhuǎn)手獲得的材料寫報(bào)告,不能因?yàn)?ldquo;熱愛”就只報(bào)喜、不報(bào)憂。
1961年,劉少奇同志在家鄉(xiāng)湖南寧鄉(xiāng)和長(zhǎng)沙進(jìn)行了為期44天的調(diào)查研究。調(diào)研中,面對(duì)“大隊(duì)的社員和干部不敢說(shuō)心里話”的情況,他采取過(guò)去在老蘇區(qū)工作時(shí)的辦法,直接到老鄉(xiāng)家睡門板、鋪禾草,與鄉(xiāng)親掏心窩子,終于了解到群眾生活的真實(shí)情況。調(diào)研后,他致信毛澤東同志,詳細(xì)報(bào)告了相關(guān)情況,提出了一系列切中時(shí)弊的意見建議。這封信是一篇經(jīng)典的調(diào)研報(bào)告,生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是的精神和修正錯(cuò)誤的勇氣,促進(jìn)了中央對(duì)相關(guān)政策的調(diào)整。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念?;剜l(xiāng)調(diào)研要有系統(tǒng)觀念、整體觀念、大局觀念,看問(wèn)題不能以偏概全,尋對(duì)策不能按下葫蘆浮起瓢。要堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察和分析事物,從整體上考慮、關(guān)鍵處著手,積極妥當(dāng)周全地反映情況、提出對(duì)策建議。
1960年,朱德同志回到闊別50余年的老家四川儀隴馬鞍場(chǎng)視察,實(shí)地了解了鄉(xiāng)親們“黃皮寡瘦,說(shuō)話都吊不起氣”等情況及其原因,結(jié)合在貴州、河南等地的調(diào)研,給黨中央和毛澤東同志寫報(bào)告反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定要因地制宜、農(nóng)業(yè)技術(shù)改革也要因地制宜、農(nóng)業(yè)和工業(yè)都要發(fā)展商品性的生產(chǎn)等意見建議。這份報(bào)告彰顯了系統(tǒng)觀念、辯證思維,具有很強(qiáng)的建設(shè)性和可操作性。
回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告要做到“六有”
習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究“要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決問(wèn)題的辦法”?;剜l(xiāng)調(diào)研報(bào)告要起到架好“連心橋”的作用,既要反映問(wèn)題、提出觀點(diǎn),又要講究方法,能說(shuō)服人、打動(dòng)人。
有材料還要有觀點(diǎn)。一份好的回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告應(yīng)該是材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一。毛澤東同志在《工作方法六十條(草案)》中鮮明指出:“把材料和觀點(diǎn)割斷,講材料的時(shí)候沒觀點(diǎn),講觀點(diǎn)的時(shí)候沒材料,材料和觀點(diǎn)互不聯(lián)系,這是很壞的方法。只提出一堆材料,不提出自己的觀點(diǎn),不說(shuō)明贊成什么反對(duì)什么,這種方法更壞。”撰寫回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告,就是要在充分占有材料的基礎(chǔ)上,把問(wèn)題分析透徹,把觀點(diǎn)提煉鮮明。
1961年,陳云同志回家鄉(xiāng)上海青浦調(diào)研,形成了《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》《種雙季稻不如種蠶豆和單季稻》《按中央規(guī)定留足自留地》3篇調(diào)研報(bào)告,在標(biāo)題中鮮明地提出自己的觀點(diǎn),以統(tǒng)率其掌握的豐富材料。這種寫法值得學(xué)習(xí)借鑒。
有論據(jù)還要有論證。一份好的回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告離不開合乎邏輯的分析論證。事物都是互相聯(lián)系的,要了解事物,必須在聯(lián)系中去了解,在比較中去分析?;剜l(xiāng)調(diào)研報(bào)告的讀者不一定熟悉作者家鄉(xiāng)情況和調(diào)研背景,如果報(bào)告只孤立地提出一些論點(diǎn)、擺出一些論據(jù),就會(huì)讓人看得云里霧里。論證是把論點(diǎn)和論據(jù)聯(lián)系起來(lái)的過(guò)程。怎樣進(jìn)行論證呢?最典型的就是“古今中外法”(縱的比較)和“左右前后法”(橫的比較)。
陳云同志給中央寫的《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》的回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告,既縱向比較了公社化前實(shí)行母豬私養(yǎng)和公社化后實(shí)行母豬公養(yǎng)的優(yōu)劣,也橫向比較了與青浦情況相仿的嘉興和蘇州專區(qū)若干個(gè)公社的養(yǎng)豬情況,就是綜合運(yùn)用了這兩種論證方法。
有文采還要有好的文風(fēng)。調(diào)研報(bào)告的文風(fēng)體現(xiàn)調(diào)研的作風(fēng)。一份好的回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告要力避“假、長(zhǎng)、空”,倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”。短,就是要力求簡(jiǎn)短精練、直截了當(dāng)。實(shí),就是要講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話,講管用的話不講虛話,講反映自己判斷的話不講照本宣科的話。
1961年,彭德懷同志回湖南湘潭老家調(diào)研后寫下了5篇調(diào)查材料,既有總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的《湘潭縣烏石公社金星大隊(duì)今年全面增產(chǎn)》,也有客觀反映困難的《一個(gè)減產(chǎn)隊(duì)的調(diào)查材料》,從正反兩個(gè)方面為中央和湖南省委決策提供了參考。
新,就是力求反映新情況新問(wèn)題、總結(jié)新做法新經(jīng)驗(yàn)、提出新思路新舉措,讓讀者感到新風(fēng)撲面、眼前一亮。
1955年,陳云同志在回鄉(xiāng)調(diào)研糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的貫徹執(zhí)行情況時(shí),發(fā)現(xiàn)了群眾反映強(qiáng)烈的“過(guò)頭糧”(即超計(jì)劃收購(gòu)糧食)等突出問(wèn)題?;鼐┖?,他向中央建議了農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷中的“三定”政策,即實(shí)行定產(chǎn)、定購(gòu)、定銷,施行后受到廣大農(nóng)民的歡迎。
回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告寫作要注重“三性”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,提高調(diào)研成果質(zhì)量,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對(duì)策建議大而化之、空洞抽象、不解決實(shí)際問(wèn)題。”撰寫回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告的過(guò)程中,應(yīng)注重把握以下要求。
注重實(shí)效性。衡量回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告寫得好不好,最終要看調(diào)查研究的實(shí)效,看調(diào)研成果的運(yùn)用。要對(duì)具體問(wèn)題作具體分析,而不是抽象地主觀地分析。要“甘當(dāng)小學(xué)生”“拜人民為師”,向能者求教,向智者問(wèn)策。要積極推動(dòng)調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”。
注重典型性。善于抓“點(diǎn)”,找出幾個(gè)令人滿意的、不滿意的典型,搞好典型調(diào)查。從典型案例中發(fā)現(xiàn)一般規(guī)律,在“解剖麻雀”中以小見大、舉一反三,通過(guò)“解剖一個(gè)問(wèn)題”推動(dòng)“解決一類問(wèn)題”。
注重準(zhǔn)確性。一方面,要注意使用正確的概念、判斷、推理。所使用的材料務(wù)求準(zhǔn)確可靠,對(duì)于所說(shuō)明的觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是充分的、必要的,并且是作了具體分析的。另一方面,更要有正確的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。立場(chǎng)觀點(diǎn)方法不對(duì)頭,即使有個(gè)別判斷推理是精準(zhǔn)周延的,也難免陷入主觀和片面,造成認(rèn)識(shí)偏差。
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