近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》公開(kāi)發(fā)布之際，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《條例》修訂和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。要點(diǎn)如下↓

　　?明確政治巡視定位、工作方針和根本任務(wù)

　　這次修訂《條例》，在總則部分開(kāi)宗明義指出“巡視工作是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，根本任務(wù)是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，明確“巡視工作堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的方針”。

　　各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持政治巡視定位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，全面貫徹巡視工作方針，始終保持巡視工作正確政治方向，更好發(fā)揮政治保障作用。

　　?明確巡視工作應(yīng)當(dāng)遵循5項(xiàng)原則

　　這次修訂《條例》，明確了巡視工作應(yīng)當(dāng)遵循的5項(xiàng)原則：

　　◆堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；

　　◆堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；

　　◆堅(jiān)持人民立場(chǎng)、貫徹群眾路線(xiàn)；

　　◆堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神；

　　◆堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法。

　　與原《條例》相比，新增“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局”、“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神”兩項(xiàng)原則，這是推進(jìn)黨的自我革命的內(nèi)在要求，也是全面貫徹巡視工作方針、發(fā)揮巡視利劍作用的現(xiàn)實(shí)需要。

　　?巡視領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

　　這次修訂《條例》，在第二章“組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)職責(zé)”中單列一條，明確規(guī)定“巡視工作在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨組織分級(jí)負(fù)責(zé)、巡視機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)協(xié)助、有關(guān)職能部門(mén)支持、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機(jī)制”。

　　?巡視工作主體責(zé)任明確8項(xiàng)主要職責(zé)

　　開(kāi)展巡視工作的主體是黨委（黨組），只有黨委（黨組）重視，特別是主要負(fù)責(zé)人重視，巡視工作才會(huì)有權(quán)威、有效果。

　　這次修訂《條例》，單列一條對(duì)巡視工作主體責(zé)任作出規(guī)定，明確了8項(xiàng)主要職責(zé)：

　　◆貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示要求；

　　◆研究部署巡視工作的重大事項(xiàng)，按照權(quán)限制定巡視工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件；

　　◆審定巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)巡視全覆蓋，定期聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)；

　　◆統(tǒng)籌加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用；

　　◆統(tǒng)籌構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局；

　　◆發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，推動(dòng)巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；

　　◆統(tǒng)籌加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)；

　　◆研究決定巡視工作其他重要事項(xiàng)。

　　突出強(qiáng)調(diào)開(kāi)展巡視工作的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人要把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、履行全面監(jiān)督職責(zé)的重要抓手，研究部署巡視工作重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)巡視全覆蓋，定期聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)，統(tǒng)籌加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

　　?巡視工作重點(diǎn)檢查4個(gè)方面情況

　　這次修訂《條例》，全面總結(jié)政治巡視深化發(fā)展實(shí)踐，對(duì)巡視監(jiān)督內(nèi)容作出完善，進(jìn)一步明確巡視工作應(yīng)當(dāng)緊盯權(quán)力和責(zé)任加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重點(diǎn)檢查4個(gè)方面情況：

　　落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神的情況，執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、履行職能責(zé)任的情況，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的情況；

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、廉潔自律的情況；

　　落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，貫徹執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況；

　　落實(shí)巡視監(jiān)督以及審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等其他監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的情況。

　　?把加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督
　　作為深化政治巡視的重要內(nèi)容

　　黨的二十大明確要求，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。巡視作為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督是應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)。

　　這次修訂《條例》，專(zhuān)列一條規(guī)定“巡視工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查其對(duì)黨忠誠(chéng)、履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況，對(duì)反映的重要問(wèn)題進(jìn)行深入了解，形成專(zhuān)題材料”。

　　各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定，把加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為深化政治巡視的重要內(nèi)容，體現(xiàn)到巡視工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，督促“一把手”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

　　?打好“組合拳”
　　采取多種方式組織開(kāi)展巡視監(jiān)督

　　黨的十八大以來(lái)，巡視工作的組織方式不斷深化創(chuàng)新，特別是二十屆中央首輪巡視統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和“回頭看”，三種方式同時(shí)運(yùn)用、同向發(fā)力，增強(qiáng)了巡視震懾力、穿透力。

　　這次修訂《條例》，及時(shí)把實(shí)踐證明行之有效的做法固化上升為法規(guī)制度，規(guī)定“開(kāi)展巡視工作的黨組織根據(jù)工作需要，采取常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視、‘回頭看’等方式組織開(kāi)展巡視監(jiān)督，必要時(shí)可以提級(jí)巡視”。

　　實(shí)踐中，要把《條例》規(guī)定的組織方式貫通起來(lái)、穿插使用，打好“組合拳”，使巡視的形式更加靈活、成效更加明顯。

　　?加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用
　　明確5個(gè)方面要求

　　這次修訂《條例》，單列一章對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用作出規(guī)定，主要有5個(gè)方面要求：

　　◆明確開(kāi)展巡視工作的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　◆明確被巡視黨組織的整改主體責(zé)任。突出強(qiáng)調(diào)把整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”。為解決“新官不理舊賬”問(wèn)題，規(guī)定“黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)做好巡視整改交接工作，持續(xù)落實(shí)整改責(zé)任”。

　　◆明確被巡視黨組織集中整改的主要任務(wù)。關(guān)于巡視集中整改期限，結(jié)合工作實(shí)際和調(diào)研中的意見(jiàn)建議，將原《條例》規(guī)定的2個(gè)月調(diào)整為6個(gè)月。對(duì)巡察集中整改期限，《條例》沒(méi)有作出硬性規(guī)定，由開(kāi)展巡察工作的黨組織結(jié)合實(shí)際確定，防止“一刀切”、上下一般粗。

　　◆明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)的整改監(jiān)督責(zé)任，以及有關(guān)職能部門(mén)的成果運(yùn)用責(zé)任。

　　◆明確巡視機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌督促責(zé)任。

　　?對(duì)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)提出新要求

　　這次修訂《條例》，新增一章對(duì)隊(duì)伍建設(shè)作出規(guī)定，突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，夯實(shí)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展的組織保障。

　　◆一是明確開(kāi)展巡視工作的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)整體謀劃，選優(yōu)配強(qiáng)巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，重視在巡視崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部，有計(jì)劃地安排優(yōu)秀年輕干部、新提拔干部到巡視崗位鍛煉。

　　◆二是進(jìn)一步明確巡視干部應(yīng)當(dāng)具備的條件，強(qiáng)調(diào)抽調(diào)人員參加巡視工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，按程序征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，對(duì)不適合從事巡視工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

　　◆三是明確作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)巡視干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作紀(jì)律。

　　◆四是對(duì)巡視機(jī)構(gòu)和巡視干部自覺(jué)接受監(jiān)督、建立健全內(nèi)控機(jī)制等作出規(guī)定，促進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡視。

　　延伸閱讀

　　中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》