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圖為余崇斌(后排中)擔(dān)任審判長(zhǎng)公開(kāi)審理一起涉及武夷山國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)的行政案件。
“武夷山上有仙靈,山下寒流曲曲清。”八百多年前,朱熹的這段“導(dǎo)游詞”道出了武夷山的無(wú)限風(fēng)光。
“我是土生土長(zhǎng)的武夷山人,我愛(ài)武夷山,所以我要盡己所能服務(wù)這片滿(mǎn)眼青綠的土地。”從武夷山景區(qū)法庭(國(guó)家公園人民法庭)庭長(zhǎng)到武夷山市人民法院副院長(zhǎng),余崇斌堅(jiān)持以步為尺,丈量武夷山水、古街村落,奮力為生態(tài)文旅貢獻(xiàn)自己的點(diǎn)滴微光;以法為筆,釋法析理、定分止?fàn)?,?shū)寫(xiě)司法為民的實(shí)踐篇章。
司法護(hù)航 守護(hù)生態(tài)顏值
“了解到野生金線蘭可用作藥材,就私自去國(guó)家公園里采摘,但不知道這是犯法。我認(rèn)罪認(rèn)罰,今后不會(huì)再犯這種錯(cuò)了!”法庭上,滕某悔悟道。這是2021年11月武夷山市法院設(shè)立全國(guó)首家以“國(guó)家公園”命名的人民法庭——武夷山國(guó)家公園人民法庭后,審理的首例涉國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的刑事案件,案件審結(jié)后,審判長(zhǎng)余崇斌陷入沉思。
“如何提高群眾對(duì)生態(tài)環(huán)保法律的知曉度?”普法教育,事不宜遲!余崇斌組織法官到國(guó)家公園范圍及周邊村莊,向村民普及常見(jiàn)珍稀動(dòng)植物,講解典型案例、法律規(guī)定等,促其知法懂法不犯法。
“如何發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與生態(tài)保護(hù)?”借喻萱草花頑強(qiáng)的生命力量,他首創(chuàng)了“萱草花·夷路同巡”武夷山國(guó)家公園生態(tài)司法巡護(hù)志愿服務(wù)項(xiàng)目,形成司法護(hù)航國(guó)家公園的最大公約數(shù)。福建省環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)方垂弘點(diǎn)贊稱(chēng):“‘萱草花’志愿項(xiàng)目,體現(xiàn)了法院的擔(dān)當(dāng)作為,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娏私鈬?guó)家公園、參與生態(tài)環(huán)保。”
此外,在余崇斌的推動(dòng)下,“亮綠燈”“布綠網(wǎng)”“護(hù)綠碼”的“三綠”生態(tài)司法工作網(wǎng)打造起來(lái),以最嚴(yán)密的法治護(hù)航武夷山“綠色家園”。
“武夷山國(guó)家公園得天獨(dú)厚、不可復(fù)制的生態(tài)環(huán)境造就了武夷巖茶的優(yōu)良品質(zhì)。在利益驅(qū)使下,存在部分茶農(nóng)非法采伐林木、非法占用林地用于茶葉種植的現(xiàn)象。”余崇斌擔(dān)憂道。
2022年12月,星村鎮(zhèn)九曲溪畔一起涉林案件巡回審判引來(lái)許多村民圍觀。被告人王某違反國(guó)家保護(hù)森林法律法規(guī),未經(jīng)批準(zhǔn),在國(guó)家公園范圍內(nèi)故意毀壞林木。“拒絕就案辦案!”余崇斌帶領(lǐng)生態(tài)審判團(tuán)隊(duì)到案發(fā)地開(kāi)庭,將審判作為普法教育課堂,引導(dǎo)村民樹(shù)立生態(tài)保護(hù)第一、全民公益性的國(guó)家公園理念。2023年此案入選“福建法院生態(tài)環(huán)境審判十大案例”。此外,由他主筆的《立足地域特點(diǎn) 精準(zhǔn)護(hù)航國(guó)家公園建設(shè)》入選最高人民法院第三批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。
守正創(chuàng)新 提升審判質(zhì)效
“問(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)。”朱熹作為宋代理學(xué)的集大成者,其所創(chuàng)立的閩學(xué)體系包含豐富的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念,被稱(chēng)為朱子文化,其精華部分提醒著世人為人處世、求學(xué)問(wèn)道等唯善不唯惡的道理,跨越千年,余音猶在。
找準(zhǔn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)代法治建設(shè)之間的契合點(diǎn),余崇斌帶領(lǐng)專(zhuān)班首創(chuàng)“問(wèn)源”“揚(yáng)和”“諭理”“循法”八字審判工作法,解鎖審判工作新路徑;將朱子“博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辨、篤行”的治學(xué)思想引入司法裁判過(guò)程,結(jié)合現(xiàn)代司法理念,形成了具有實(shí)踐價(jià)值的法官裁判素養(yǎng)指引。
提煉朱子思想與武夷山茶文化的共通之處,余崇斌推動(dòng)武夷山法院將朱子思想、武夷茶文化等融入司法調(diào)解,創(chuàng)設(shè)性推行地方特色的“擺茶調(diào)解法”,雙方當(dāng)事人在沁人心脾的茶葉芳香中,心平氣和地把事聊到點(diǎn)子上。讓朱子文化“活”了起來(lái),為司法工作增添了新亮色。
武夷山興田鎮(zhèn)閩越王城遺址是全國(guó)唯一列入“世界遺產(chǎn)”名錄的漢朝時(shí)期王城遺址,五夫鎮(zhèn)是朱子故里,朱子文化遺存最多的地方。
“既要保護(hù)好文物本體,也要同步保護(hù)好周邊整體風(fēng)貌。”余崇斌總結(jié)出一站式服務(wù)、一體化保護(hù)、一脈性傳承的“三一”文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,以閩越文化、朱子文化為著力點(diǎn),分別在興田鎮(zhèn)、五夫鎮(zhèn)設(shè)立“文化遺產(chǎn)保護(hù)巡回法庭”,并選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官擔(dān)任“法律特派員”,每月駐村一次,將糾紛預(yù)約調(diào)解調(diào)查陣地延伸至村落,推動(dòng)出臺(tái)《城村漢城考古遺址公園司法保護(hù)十項(xiàng)措施》,更好地發(fā)揮司法職能作用保護(hù)文化遺存。
躬身實(shí)干 擦亮為民底色
“這是我的地,我要把這些茶樹(shù)拔掉!”“這是我的茶樹(shù),種了十幾年,不能拔!”茶農(nóng)雙方僵持不下,劍拔弩張。
把群眾事當(dāng)自己的事!“茶樹(shù)種了10多年,稍加管理便有收成,若將茶樹(shù)拔除,對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是一筆損失,要尋找雙贏共贏的路徑。”了解糾紛起源后,余崇斌啟動(dòng)訴前解紛程序,聯(lián)合派出所、司法所工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘查,召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。得知雙方是親戚,便從親情角度出發(fā),結(jié)合事理、法理、情理,釋法析理、耐心引導(dǎo),最終促成雙方滿(mǎn)意的一致方案:土地和茶樹(shù)交由土地權(quán)屬人陳某民處置,陳某民向陳某亮支付一定的茶樹(shù)補(bǔ)償款。至此,這起茶山糾紛得到圓滿(mǎn)化解。
茶葉是農(nóng)民增收的“金葉子”,旅游是武夷山一張亮麗的名片。
為服務(wù)好茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,余崇斌帶領(lǐng)審判團(tuán)隊(duì)設(shè)立“三茶法治驛站”“共享法庭”,高效審理涉茶糾紛,為茶農(nóng)提供法律服務(wù),幫助解決急難愁盼問(wèn)題;推動(dòng)設(shè)立旅游巡回法庭,總結(jié)并實(shí)踐“‘513’涉旅審判工作機(jī)制”,做到“糾紛發(fā)生在哪里,法官就出現(xiàn)在哪里”。
“武夷山有著無(wú)與倫比的生態(tài)人文資源,是中華民族的驕傲,最重要的還是保護(hù)好。”這是2021年3月習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察首站走進(jìn)武夷山國(guó)家公園的諄諄囑托。
念茲在茲,釋茲在茲。
妥善審理各類(lèi)案件2000多件,連續(xù)多年案件質(zhì)效均居全院第一;曾獲“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”、中央政法委長(zhǎng)安劍“平安之星”、福建省“十大法治人物”等榮譽(yù);獲評(píng)“福建省審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家”;審理的一起網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)侵權(quán)案件入選最高人民法院“優(yōu)秀案例分析”……余崇斌用公正裁判寫(xiě)下司法為民的生動(dòng)注腳,用全情服務(wù)擦亮司法為民的鮮明底色。
不管是擔(dān)任法庭庭長(zhǎng),還是擔(dān)任法院副院長(zhǎng),“我都會(huì)忠于職責(zé)、一心為民,竭力守護(hù)法律尊嚴(yán),彰顯公平正義,做法治道路上的‘追光者’。”余崇斌字字堅(jiān)定。
心中有夢(mèng)、眼里有光,不啻微芒、造炬成陽(yáng)。
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