近年來，湖北省宜昌市秭歸縣堅持“四創(chuàng)”工作法，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的流動黨員黨組織體系，不斷增強流動黨員黨組織政治功能和組織功能，進(jìn)一步破解流動黨員去向難掌握、管理難落實、活動難開展、作用難發(fā)揮等問題，推動流動黨員教育管理走深走實。

　　創(chuàng)新方法設(shè)置組織，“流動”不“流失”。“黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里”。根據(jù)流動黨員流出分布情況，在數(shù)量較多的北京、廣東、浙江等地成立流動黨員黨組織8個，在宜昌城區(qū)成立流動黨員黨組織13個，在縣城成立流動黨員黨組織12個，覆蓋全縣90％以上的流動黨員。“黨員從哪里流出，哪里就負(fù)責(zé)建強黨組織”。發(fā)揮流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織對流動黨員情況清、信息明優(yōu)勢，要求12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“月到縣城、季到宜昌”參加所屬流動黨員黨支部組織生活，壓實流出地黨組織責(zé)任。結(jié)合流動黨員群體需求，在中老年黨員較多的茅坪城區(qū)成立秭歸縣流動黨員服務(wù)中心，提供集中學(xué)習(xí)、健康講座等服務(wù)；在農(nóng)民工黨員較多的宜昌城區(qū)成立在宜農(nóng)民工服務(wù)中心黨委，提供就業(yè)招聘、技能培訓(xùn)等服務(wù)；在鄉(xiāng)賢能人黨員較多的武漢、浙江等地，推動流動黨員黨組織與商會、招商招才工作站“四站合一”建設(shè)，提供資源鏈接、信息共享等服務(wù)。

　　創(chuàng)立機(jī)制保障服務(wù)，“離鄉(xiāng)”不“離心”。一是強責(zé)任。建立“縣委書記—組織部部長—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記—流動黨員黨組織書記”責(zé)任體系。2021年以來，兩屆縣委書記每年必到縣外流動黨員黨組織進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織部部長擔(dān)任在外流動黨員黨組織“首席服務(wù)官”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期到所屬流動黨員黨組織講黨課，流動黨員黨組織書記每年參加全縣基層黨建述職。二是強服務(wù)。流動黨員比較分散，暫不能建立黨組織的，必須落實個人報告、與流出地黨支部跟蹤聯(lián)系、完善季度動態(tài)登記三項制度，確保每名黨員納入組織管理。實施在外流動黨員黨組織“五個一”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立各流出地基層黨組織“三個一”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)一步推動流出地黨組織、流入地黨組織和黨員“三方責(zé)任清單”落地落實。三是強保障。選派9名優(yōu)秀干部擔(dān)任在外黨組織黨建指導(dǎo)員，駐點開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。每年給予市內(nèi)23個流動黨員黨組織各2萬元工作經(jīng)費，給予市外8個流動黨員黨組織各6萬元工作經(jīng)費，并根據(jù)年底考核結(jié)果獎補一定資金。整合項目資金500余萬元，建成縣城600㎡流動黨員服務(wù)中心、宜昌城區(qū)1800㎡在宜農(nóng)民工服務(wù)中心和2個流動黨員驛站。

　　創(chuàng)建載體抓實學(xué)習(xí)，“務(wù)工”不“誤學(xué)”。一是雙向互動“送”學(xué)。搭建“云端課堂”，定期向流動黨員黨組織下發(fā)黨建工作提示，推送圖片、視頻課程。主題教育期間，通過“快遞送學(xué)”形式為3600余名流動黨員寄送黨的二十大報告等資料，組織100余名黨員骨干送學(xué)上門到店面、工地。二是多元渠道“講”學(xué)。武漢流動黨員黨總支組織在漢秭歸籍老干部、黨員律師、高校思政教師到流動黨員聚集較多的車間廠房、商鋪門面，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神宣講50余場次，覆蓋流動黨員和農(nóng)民工2000余人次。三是定期回鄉(xiāng)“研”學(xué)。分支部組織在外流動黨員到水田壩鄉(xiāng)馬營、泄灘鄉(xiāng)陳家坡、歸州鎮(zhèn)夏明翰等教育基地，賡續(xù)“舍小家為大家”峽江移民精神，傳承“等不如干，熬不如拼”的脫貧攻堅精神，及時補足流動黨員精神之“鈣”。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)發(fā)揮作用，“平凡”不“平庸”。一是“走出去”建設(shè)他鄉(xiāng)。引導(dǎo)流動黨員參與流入地經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，秭歸縣在宜農(nóng)民工服務(wù)中心黨委成立“王華君志愿服務(wù)隊”，1500余志愿者參與疫情防控、抗險救災(zāi)等工作，其“微心愿圓夢”志愿服務(wù)品牌入選中央文明辦《建設(shè)新時代文明實踐中心工作方法100例》。二是“引進(jìn)來”反哺家鄉(xiāng)。利用在外流動黨員黨組織招商招才優(yōu)勢，選優(yōu)30余名流動黨員擔(dān)任家鄉(xiāng)名譽書記、產(chǎn)業(yè)顧問等，為家鄉(xiāng)發(fā)展找路子、找資源。宜昌城區(qū)11名流動黨員回村任職，流動黨員周年軍返鄉(xiāng)投資6000多萬元。三是“動起來”服務(wù)老鄉(xiāng)。引導(dǎo)流動黨員黨組織對在外務(wù)工困難群眾開展幫扶服務(wù)，秭歸在浙江玉環(huán)流動黨員黨支部為4000余名秭歸籍務(wù)工人員提供代辦服務(wù)。秭歸在宜農(nóng)民工服務(wù)中心黨委開展“五幫”服務(wù)，發(fā)展97名黨員，幫助5000余名農(nóng)民工就業(yè)，幫扶困難學(xué)生500余人，調(diào)解糾紛800余起，依法維權(quán)4000多萬元。