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郝功德,男,1974年10月出生,1996年7月參加工作,1999年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任四川省自貢市榮縣樂德區(qū)公所干部;樂德鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部,農(nóng)業(yè)服務(wù)站副站長、黨委副書記;榮縣農(nóng)業(yè)局黨委委員、副局長;雙石鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長;過水鎮(zhèn)黨委書記;旭陽鎮(zhèn)黨委書記、人大主席;榮縣人民政府副縣長、旭陽鎮(zhèn)黨委書記;榮縣人民政府黨組成員、副縣長。
2020年12月,自貢市紀(jì)委監(jiān)委對郝功德涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。2021年7月,郝功德被開除黨籍、開除公職。2022年12月,郝功德因犯受賄罪被依法判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣二十五萬元。
2020年10月,四川省自貢市紀(jì)委監(jiān)委接到關(guān)于郝功德有關(guān)問題的信訪反映,并按規(guī)定進行初步核實。此前,就相關(guān)問題接受組織函詢時,郝功德心存僥幸對抗組織審查,與他人共謀串通,掩蓋其參與投資入股行為,甚至在得知利益關(guān)聯(lián)人接受調(diào)查并被采取留置措施后,仍不相信組織、依靠組織,不尋求組織幫助和挽救,反而伙同他人前往寺廟燒香拜佛求符,祈求“平安”,但這一切終究是癡人說夢,只要違紀(jì)違法,必受嚴(yán)肅懲處。
思想滑坡,迷失方向掉入“圍獵”陷阱
1996年,22歲的郝功德大學(xué)畢業(yè)被分配到榮縣樂德區(qū)公所,回到家鄉(xiāng)這片熟悉的土地,那時的他躊躇滿志、干勁十足。憑借自己的專業(yè)所學(xué)和踏實肯干,郝功德很快就成為單位骨干,29歲就被提拔為鎮(zhèn)黨委副書記。在任鎮(zhèn)黨委副書記時,他牽頭打造了榮縣境內(nèi)的一處紅色梯田景觀,成為當(dāng)?shù)?ldquo;美麗鄉(xiāng)村”的一張名片,后又在縣農(nóng)業(yè)局及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線鍛煉,工作能力和成績得到組織認(rèn)可。
“隨著職務(wù)的升遷、手中權(quán)力的增大,總有人來求你、總有人圍著你轉(zhuǎn),各種誘惑也隨之而來。”郝功德在被留置后,回憶自己人生軌道發(fā)生偏移,正是在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記期間開始的。
2015年7月,郝功德由榮縣過水鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)任縣城所在地的旭陽鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。旭陽鎮(zhèn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多,手握權(quán)力的郝功德成為“別有用心”的商人老板們競相追捧和恭維的對象,他們打著各種旗號、請托各種事項,在飯桌酒局上與郝功德推杯換盞。在享樂主義和拜金主義等不良社會風(fēng)氣的影響侵蝕下,郝功德心中的貪念似野草般瘋長,追求金錢和物質(zhì)的欲望也愈發(fā)強烈。
一次飯局上,榮縣某房地產(chǎn)有限公司法定代表人李某某請托郝功德在棚戶區(qū)改造房屋征收方面給予關(guān)照和支持,并且提出給予20萬元作為“感謝費”。
“第一次聽到這么大的金額,我既興奮又害怕,經(jīng)過一番心理斗爭后,貪欲最終戰(zhàn)勝了理智,我接受了請托。”因為長期與李某某吃吃喝喝、交往在同一個“圈子”里,郝功德感覺李某某可以放心交往,便欣然接受了他的請托,收下了這筆賄款。
然而,正是這一次的“不勞而獲”,如同打開了潘多拉魔盒,郝功德開始盤算起以權(quán)斂財?shù)?ldquo;生意經(jīng)”。他利用擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利,在棚戶區(qū)房屋拆除、拆遷補償款撥付等方面接受請托,并在事成后收取老板們的“感謝費”,先后受賄45萬元。
權(quán)力是一把雙刃劍,用得好則造福于民,用不好則害人害己。“在日常工作和生活中不知敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,讓自己走上了一條不歸路……”郝功德懺悔道。
辦案人員介紹,自2015年起,郝功德利用職務(wù)便利,違反中央八項規(guī)定精神,多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,并違規(guī)收受禮品禮金,廉潔防線在觥籌交錯中逐漸崩塌,繼而由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體。郝功德“親”“清”不分、在“圍獵”中喪失了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的原則和底線,并且在黨的十八大后頂風(fēng)作案,情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣。
欲壑難填,充當(dāng)“影子股東”妄想背后撈錢
2018年,在基層工作了22年后,郝功德開始擔(dān)任榮縣人民政府副縣長。成為分管住建工作的縣領(lǐng)導(dǎo)后,他手中掌握了工程建設(shè)審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等更大的話語權(quán),眾多私營企業(yè)負責(zé)人、個體工商戶、工程老板們帶著不同目的和“心意”找上門來。
此時的郝功德面對種種誘惑,已經(jīng)徹底放縱了自己。看到商人老板們從自己分管領(lǐng)域的工程項目建設(shè)中獲得了大額回報,他漸漸不滿足于這些商人老板們的“小恩小惠”,謀劃著自己也要當(dāng)老板,獲取更迅速、更大額的金錢利益。在與商人老板吃喝時,某混凝土公司負責(zé)人龔某某通過言談看穿了郝功德的心思。
2020年3月,龔某某找到郝功德,提出計劃新建一個預(yù)拌混凝土攪拌站項目,聲稱項目建成后,可以為附近的國道升級改造提供原料,利潤相當(dāng)可觀。早在10多年前,郝功德便與龔某某相識,他在心里安慰自己,“只與少數(shù)幾個人打交道就不會出事,特別是像龔某某這樣的朋友……”
為了拓寬自己的“掙錢”渠道,郝功德和龔某某一拍即合,表示愿意幫忙并出資入股,謀取“雙贏”。了解到當(dāng)時附近的國道改造升級工程確實正在積極推進,混凝土銷路好、回報高,對于這個“掙大錢”的機會,郝功德十分上心,自己出資60萬元,并由龔某某為其補齊剩余出資份額,以龔某某代持股份的方式占股25%成為隱形股東。
作為預(yù)拌混凝土攪拌站項目建設(shè)審批的關(guān)鍵責(zé)任人,郝功德在明知該項目沒有進行審批立項的情況下,利用手中的職權(quán)和職務(wù)上的影響力,違反原則為龔某某搞變通、打招呼、開綠燈,默許該項目先行建設(shè)。
為了盡快讓自己的生意分紅得利,在該項目未辦理任何國土、建設(shè)、規(guī)劃環(huán)保手續(xù)的情況下,郝功德利用自己分管國土、建設(shè)等工作便利,召集相關(guān)部門開會,推進部門協(xié)調(diào),要求相關(guān)部門協(xié)助推進預(yù)拌混凝土攪拌站項目的建設(shè)?;奶频氖?,郝功德在向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時,聲稱建設(shè)該項目是為了縣里發(fā)展;在向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報時,謊稱市里已同意建設(shè)該項目;在向相關(guān)部門安排工作時,則強調(diào)該項目系市、縣重點項目。
然而,預(yù)拌混凝土攪拌站項目由于并無規(guī)劃、未批先建,還未正式投產(chǎn)就因群眾舉報被關(guān)停。2020年8月,當(dāng)組織就該項目建設(shè)情況對郝功德進行函詢時,他心存僥幸,一口咬定沒有參與該項目的投資入股。
黨中央明令禁止黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),郝功德作為一名有著20多年黨齡、且長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員,對此心知肚明,但他無視紀(jì)律規(guī)矩,一心癡迷“發(fā)財夢”,亦官亦商走向了“錯位”人生,親手為自己的事業(yè)發(fā)展畫上了沉重的休止符。
心存僥幸,表里不一欺瞞組織
“在組織第一次對我函詢時,我沒有直面問題、刮骨療毒,而是回避問題、隱藏真相,對組織的函詢應(yīng)付了之。”郝功德在懺悔書中寫道,在得知組織對自己違紀(jì)違法問題進行初步核實時,依然沒有“迷途知返”,而是采取各種手段逃避組織審查調(diào)查。
當(dāng)組織就郝功德違紀(jì)違法問題的信訪反映對其開展函詢時,郝功德將函詢回復(fù)內(nèi)容發(fā)給他人統(tǒng)一說法、共謀串通,并同龔某某商議,由其妻子劉某某出具虛假借條,以掩蓋郝功德實際出資60萬元入股的事實。同時,為避免收受賄賂事實被發(fā)現(xiàn),郝功德找到自認(rèn)為“靠得住”的老板李某某,與其商議共同向組織隱瞞收受其35萬元賄賂的事實;找到一些認(rèn)為“不保險”的商人老板,分別退還賄賂款共計14萬元。
此時郝功德的理想信念已經(jīng)完全崩塌,不僅不相信組織、依靠組織,反而“不信馬列信鬼神”,企圖靠燒香拜佛尋求護佑。2020年12月,龔某某等人相繼被監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查并采取留置措施。在得知某寺廟“很靈驗”后,為平復(fù)內(nèi)心恐慌,追求心理安慰,郝功德前往該寺廟燒香拜佛求符并捐贈“功德款”,直到被采取留置措施時,他還隨身攜帶著求來的“符文”。
要想人不知,除非己莫為。郝功德自認(rèn)為耍“小聰明”就可以瞞天過海,殊不知再“高明”的手段不過是自欺欺人,一切對抗組織審查調(diào)查的行為都是徒勞。經(jīng)查,2015年至2020年期間,郝功德利用擔(dān)任旭陽鎮(zhèn)黨委書記、榮縣人民政府副縣長等職務(wù)上的便利,在推進項目等方面為多名商人老板提供幫助、謀取利益,收受財物共計200余萬元。
“人只要有了貪欲,就會墮入欲望的深淵,年輕時的雄心壯志,年輕時的理想抱負,全部都拋之腦后,想得更多的是如何將手中的權(quán)力變現(xiàn)。”郝功德被留置后交代說,“我把自己的政治生命和前程完全斷送了,也斷送了全家人的幸福和安寧,把全家人生活的壓力和重擔(dān)甩給了常年生病且無固定工作的愛人,更令人痛心的是,讓年幼的兒子、女兒心靈遭受沉重打擊,蒙受巨大的陰影。”
魚為誘餌而吞鉤,人為貪婪而落網(wǎng)。貪婪的代價是沉重的,愚昧的行為也終究帶來苦果。2022年12月,隨著法槌落下,郝功德被判處有期徒刑四年。
針對郝功德案暴露出的問題,自貢市紀(jì)委監(jiān)委深入剖析案中人違紀(jì)違法的思想根源,拍攝警示教育片、編印警示教育讀本,以身邊事教育身邊人。同時,圍繞在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性和典型性問題,撰寫案件分析報告,制發(fā)《以案促改通知書》,要求案發(fā)單位、系統(tǒng)深入查擺剖析、認(rèn)真整改。
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