習(xí)近平總書記2019年7月9日在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話（以下簡稱習(xí)近平總書記“7·9”重要講話）是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“機(jī)關(guān)黨建篇”，是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要組成部分，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨的自我革命的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

　　五年來，國家稅務(wù)總局黨委把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神作為一項(xiàng)長期的重大政治任務(wù)，以堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度自覺，一年接著一年深入學(xué)習(xí)、對標(biāo)改進(jìn)、堅定踐行。2019年，稅務(wù)總局黨委專門舉辦研討班深入學(xué)習(xí)研討政治機(jī)關(guān)建設(shè)；2020年，兩次組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真研學(xué)，制發(fā)貫徹落實(shí)的任務(wù)分工安排；2021年，召開黨委會議對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行梳理總結(jié)，對下一步工作措施進(jìn)行研究部署；2022年，將重溫習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神與迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合，組織開展“喜迎黨的二十大 興稅強(qiáng)國鑄忠誠”主題實(shí)踐活動；2023年，專門召開黨委（擴(kuò)大）會議交流學(xué)習(xí)體會，并推動全系統(tǒng)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再對標(biāo)、再落實(shí)。2024年，在習(xí)近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表五周年之際，謀劃抓實(shí)一次重溫學(xué)習(xí)、開展一次“回頭看”、組織一次課題研究、舉辦一次展示交流、開展一次主體責(zé)任檢查、召開一次政治機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)會、評選一批先進(jìn)典型、形成一份貫徹落實(shí)情況報告的“八個一”活動，將學(xué)習(xí)貫徹持續(xù)引向深入。五年來，稅務(wù)總局黨委強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想結(jié)合起來，作為稅務(wù)系統(tǒng)巡視巡察、黨建督查必查內(nèi)容，納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神走深走實(shí)、見行見效。

　　擦亮政治機(jī)關(guān)底色 走好踐行“兩個維護(hù)”第一方陣

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)；中央和國家機(jī)關(guān)是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識。稅務(wù)部門是垂管系統(tǒng)，從稅務(wù)總局到省局、市局、縣局、分局（所）都是“國家隊”，旗幟鮮明講政治是第一要求。稅務(wù)總局黨委牢記稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，著力強(qiáng)化垂直管理，扎實(shí)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　——旗幟鮮明講政治，深化政治機(jī)關(guān)意識教育和對黨忠誠教育。五年來，稅務(wù)總局黨委聚焦“建強(qiáng)政治機(jī)關(guān) 走好第一方陣”，創(chuàng)新推出一系列舉措。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)用結(jié)合、黨建引領(lǐng)、制度保障、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督考核”政治機(jī)關(guān)建設(shè)體系，并持續(xù)推動落地見效。圍繞“高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致，走好第一方陣”，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，一體部署推進(jìn)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記帶頭講專題黨課，各黨支部扎實(shí)開展“對黨忠誠 始于足下”主題黨日活動，規(guī)范并完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書、黨員過“政治生日”等政治儀式。每年召開四級聯(lián)動政治機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)會，深入總結(jié)交流政治機(jī)關(guān)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，推動政治機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)深化。出臺《關(guān)于加強(qiáng)縣級稅務(wù)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，推動政治機(jī)關(guān)建設(shè)一貫到底，廣大黨員干部“第一身份”是共產(chǎn)黨員、“第一職責(zé)”是為黨工作的意識顯著增強(qiáng)。

　　——培樹典型強(qiáng)示范，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。堅持把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)的重要載體，通過細(xì)化方案、完善措施、貼近指導(dǎo)等，扎實(shí)推動基層黨組織創(chuàng)建工作。制定稅務(wù)總局機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，并印發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)參照執(zhí)行。持續(xù)細(xì)化創(chuàng)建措施，完善多維評價標(biāo)準(zhǔn)，推動基層黨組織以創(chuàng)促建、以評促建，形成全員參與、爭當(dāng)模范的生動局面。政策法規(guī)司綜合處被黨中央、國務(wù)院授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號；社會保險費(fèi)司（非稅收入司）被評為中央和國家機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位。

　　——服務(wù)大局勇?lián)?dāng)，當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。堅持“總書記有號令、黨中央有部署、稅務(wù)部門見行動”，建立健全落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)機(jī)制，確保件件有著落，事事見成效。五年來，在深化稅收征管改革、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等一系列大戰(zhàn)大考中，稅務(wù)部門組織黨員干部迎難而上、勇當(dāng)先鋒，讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)。收入規(guī)劃核算司黨支部認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策部署，成立黨員先鋒隊，發(fā)揮以稅資政作用，為黨中央、國務(wù)院決策部署提供有力參考，稅收經(jīng)濟(jì)分析工作組獲評“全國青年文明號”；稅務(wù)總局定點(diǎn)幫扶和對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扛牢定點(diǎn)幫扶政治責(zé)任，在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支持、項(xiàng)目引進(jìn)等方面持續(xù)用力，為脫貧攻堅積極貢獻(xiàn)稅務(wù)力量，2021年被黨中央、國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”。

　　深化黨的創(chuàng)新理論武裝 筑牢理想信念根基

　　知者行之始，行者知之成。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。中央和國家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范。稅務(wù)總局黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動黨員干部在深學(xué)細(xì)悟中掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，持續(xù)增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在真學(xué)真信真用、入腦入心入行上下功夫見實(shí)效。

　　——黨委示范引領(lǐng)學(xué)。稅務(wù)總局黨委班子堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，每次黨委會議首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，形成“第一議題”制度化安排。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，探索實(shí)施一系列理論學(xué)習(xí)做法。充分發(fā)揮稅務(wù)總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，完善稅務(wù)總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度措施，細(xì)化集體研討、學(xué)以致用等舉措。每年年初制定中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排并印發(fā)全系統(tǒng)參照執(zhí)行。五年來，稅務(wù)總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)研討59次，多次以視頻形式擴(kuò)大至省級稅務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)系統(tǒng)同步學(xué)習(xí)、總局基層同頻共振。中宣部、中央和國家機(jī)關(guān)工委多次推介稅務(wù)部門經(jīng)驗(yàn)做法，多項(xiàng)學(xué)習(xí)成果在《求是》《旗幟》等刊物上登載。

　　——健全機(jī)制深入學(xué)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線，在實(shí)踐中探索形成“第一議題、第一主題、第一任務(wù)、第一要事”的“四個第一”學(xué)習(xí)機(jī)制，推動黨員干部學(xué)懂弄通、入腦入心。稅務(wù)總局機(jī)關(guān)建立交流研學(xué)、輪訓(xùn)督學(xué)、以練促學(xué)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，每季度組織跨司局研討交流，每年組織機(jī)關(guān)處級干部全員輪訓(xùn)，定期舉辦理論知識競賽和理論學(xué)習(xí)效果調(diào)研。各黨支部主動探索，在實(shí)踐中創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。辦公廳黨支部建立“123”支部學(xué)習(xí)法，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一主題”，靈活用好八小時內(nèi)與外“兩個時段”，通過自學(xué)、研學(xué)、評學(xué)，做到學(xué)而知、學(xué)而悟、學(xué)而用“三層遞進(jìn)”。

　　——搭建平臺經(jīng)常學(xué)。圍繞學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，定期舉辦稅務(wù)總局機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)大講堂”，邀請權(quán)威專家作輔導(dǎo)講座。依托“學(xué)習(xí)興稅”平臺和稅務(wù)干部學(xué)院舉辦線上線下輪訓(xùn)班，豐富培訓(xùn)形式。深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，組織開展形式多樣的主題聯(lián)學(xué)活動，每年舉辦稅務(wù)總局機(jī)關(guān)青年干部政治能力提升培訓(xùn)班，組織評選青年理論學(xué)習(xí)“示范小組”“閱讀之星”“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。建立“青稅談”“青稅行”學(xué)習(xí)品牌，開展“課題制”研究和“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)入腦入心。多項(xiàng)課題在中央和國家機(jī)關(guān)工委獲獎，2名青年干部被評為中央和國家機(jī)關(guān)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

　　持之以恒抓基層打基礎(chǔ) 建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

　　源浚者流長，根深者葉茂。黨的基層組織是黨執(zhí)政大廈的地基，基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。稅務(wù)總局黨委牢固樹立“黨的一切工作到支部”鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，著力建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮基層黨組織教育管理監(jiān)督作用。

　　——突出嚴(yán)抓規(guī)范，黨的組織體系更加科學(xué)嚴(yán)密。認(rèn)真落實(shí)《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃（2019—2021年）》《全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量行動方案（2024—2026年）》，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。舉辦稅務(wù)總局機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，推動比學(xué)趕超、共同提高。突出建強(qiáng)班子，32個基層黨組織書記均由司局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，紀(jì)檢委員由司局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黨小組建制齊全，組長普遍由處室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，“黨支部建在司局、黨小組建在處室”的要求有效落實(shí)。

　　——注重黨性錘煉，黨的組織生活制度有效落實(shí)。堅持嚴(yán)格組織生活強(qiáng)黨性，制定完善《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活工作規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步深化主題黨日的指導(dǎo)意見》《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)臨時黨組織工作規(guī)則》等一系列制度規(guī)范，建立“三會一課”計劃報備機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每月有主題、季度有提醒、全年有考核。建立機(jī)關(guān)黨委工作部門聯(lián)系黨支部工作機(jī)制，針對機(jī)關(guān)司局、直屬單位等不同類型基層黨組織的特點(diǎn)強(qiáng)化分類指導(dǎo)，通過定期派員列席各支部“三會一課”和主題黨日，全覆蓋督導(dǎo)司局級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部組織生活會，年底開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查，確保黨的組織生活制度在各支部得到高質(zhì)量落實(shí)。

　　——全面提質(zhì)增效，“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建走深走實(shí)。持續(xù)深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，制發(fā)并修訂稅務(wù)總局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部正面清單和負(fù)面清單，推動創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范科學(xué)。積極促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，成功承辦中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)分論壇，社會保險費(fèi)司（非稅收入司）黨支部在總論壇上作交流展示，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)受邀在第一屆全國機(jī)關(guān)黨建理論研討會上作主題發(fā)言。深化“一支部一品牌”建設(shè)，稅務(wù)總局機(jī)關(guān)8個黨支部工作法和創(chuàng)新案例被中央和國家機(jī)關(guān)工委推介或表彰，19個黨支部被命名為稅務(wù)總局機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部，其中14個被命名為中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。

　　——堅持嚴(yán)管厚愛，黨員干部隊伍更加堅強(qiáng)有力。把黨員教育管理作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，持續(xù)提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。制定進(jìn)一步壓實(shí)基層黨組織主體責(zé)任、加強(qiáng)黨員干部日常管理監(jiān)督等方面具體措施，推動各黨支部發(fā)揮“管到人頭”優(yōu)勢，把黨員管住管好。扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，機(jī)關(guān)干部選拔任用、晉升職級、試用期滿轉(zhuǎn)正，均充分聽取考察對象所在黨支部意見。積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，評選表彰“兩優(yōu)一先”，組織推薦“四好”黨員，選樹了一批立得住、叫得響的先進(jìn)典型。

　　馳而不息正風(fēng)肅紀(jì) 建設(shè)風(fēng)清氣正政治機(jī)關(guān)

　　中央和國家機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。稅務(wù)總局黨委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，將全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治稅貫通起來，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)清氣正政治機(jī)關(guān)建設(shè)，為深入推進(jìn)依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅提供有力保障。

　　——著力加強(qiáng)政治監(jiān)督。聚焦深化稅收征管改革、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等方面工作強(qiáng)化政治監(jiān)督。出臺《加強(qiáng)對稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各部門“一把手”監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)責(zé)任清單（試行）》等5個制度規(guī)范。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促各基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行中央和國家機(jī)關(guān)黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定，推動落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對稅務(wù)人員“八小時之外”監(jiān)督指引和進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)行為指引，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化自我約束。

　　——深入開展警示教育。每年組織召開警示教育大會并通報典型案例，與駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合開展“嚴(yán)管就是厚愛”主題宣講，以身邊人、身邊事教育警示稅務(wù)干部廉潔從稅。常態(tài)化開展廉潔文化建設(shè)“六個一”系列活動，以寄送廉潔家書、進(jìn)行廉潔家訪、召開家屬廉潔座談會等多樣方式營造崇廉尚廉濃厚氛圍，構(gòu)筑牢固廉潔防線。關(guān)注重點(diǎn)群體，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年組織對新提任處級干部和新進(jìn)人員開展任前廉潔談話，開設(shè)“青廉講堂”，舉辦“青廉故事會”，配備“廉政導(dǎo)師”，幫助青年干部扣好廉潔從稅“第一?？圩?rdquo;。

　　——持之以恒糾治“四風(fēng)”。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，每年緊盯年節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推送廉政提醒，組織明察暗訪、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)抽查，接續(xù)開展突出問題專項(xiàng)整治。依規(guī)依紀(jì)處置問題線索、開展紀(jì)律審查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，深刻汲取反面典型案例教訓(xùn)，開展靶向施治，深化以案促改、以案促治，推動政治生態(tài)持續(xù)向好。

　　風(fēng)勁帆滿啟新程，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。新時代新征程，稅務(wù)部門廣大黨員干部將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅定走好第一方陣，為高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐提供堅強(qiáng)政治保證。