蘇立，男，漢族，1970年9月生，四川平武人，1989年12月參加工作，2016年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾任綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組組長(zhǎng)。

　　2022年9月，蘇立因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受綿竹市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　2023年1月，蘇立因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍和公職。

　　2023年5月，蘇立因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

　　“貨車如果不交‘月票’，就會(huì)被找些問(wèn)題出來(lái)，然后罰款、扣車，我們一兩個(gè)月的收入就沒(méi)了。”“想從那里過(guò)，必須留下買路錢”……刻意“設(shè)障礙”、故意“扣車輛”、收取“月票費(fèi)”，曾經(jīng)的綿竹市漢清路，讓不少貨車司機(jī)苦不堪言。而問(wèn)題的源頭，就在綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組原組長(zhǎng)蘇立。

毫無(wú)主體責(zé)任意識(shí)！從聽之任之到隨波逐流

　　公路交通，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系民生福祉，既是地方發(fā)展的致富路、振興路，也是人民群眾的連心路、幸福路。漢清路段是綿竹市的交通主干線，加之附近砂石廠、工廠、建設(shè)工地較多，路上大型貨車絡(luò)繹不絕。

　　“大貨車開得太快了，影響大家出行安全。”“有時(shí)候還有渣土、石塊從車上飛出來(lái)，實(shí)在太危險(xiǎn)”……為及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，綿竹市公路路政管理所在漢清路成立超限治理組，負(fù)責(zé)對(duì)該路段車輛超限運(yùn)輸、公路“三亂”以及其他違反公路路政相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和治理，保障道路安全、群眾安全。

　　2016 年 1 月，蘇立擔(dān)任綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組組長(zhǎng)，卻發(fā)現(xiàn)原本的“護(hù)路組”已然變了味，吃喝盛行、收禮成風(fēng)。

　　“不與他們?yōu)槲?，絕不同流合污。”奇怪的是，當(dāng)蘇立發(fā)現(xiàn)超限治理組的嚴(yán)重問(wèn)題后，卻聽之任之，既沒(méi)有及時(shí)制止，也沒(méi)有向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。蘇立明哲保身的做法，直接反映出其毫無(wú)主體責(zé)任意識(shí)。

　　然而，“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣；與不善人居，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭，亦與之化矣。”長(zhǎng)期在不良風(fēng)氣、不良行為的影響下，蘇立的思想悄然發(fā)生了變化。“一開始不參與他們的吃吃喝喝，成了他們眼中的‘另類’，慢慢就被孤立了。作為組長(zhǎng)，我也需要組里同志的支持。再后來(lái)，我發(fā)現(xiàn)吃吃喝喝、收點(diǎn)紅包也沒(méi)事，就加入了他們。”

　　就這樣，蘇立逐步把廉潔自律要求拋之腦后，時(shí)常與不良運(yùn)輸企業(yè)老板和貨車車主們“把酒言歡”、放縱人生，徹底卷入貪腐漩渦。

監(jiān)管缺失！“上級(jí)檢查走馬觀花”

　　作為漢清路超限治理組組長(zhǎng)，職務(wù)雖然不高，但卻掌握著對(duì)貨車違規(guī)行為處置的裁量權(quán)。

　　路政管理規(guī)定，對(duì)于超載、超限、損毀道路路面等行為，路政執(zhí)法部門有權(quán)暫扣車輛。“我是組長(zhǎng)，扣不扣車，我說(shuō)了算；違不違規(guī)，解釋權(quán)也在我這里。”由于當(dāng)時(shí)監(jiān)督制度空轉(zhuǎn)、監(jiān)管力量缺失，擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的蘇立，成為部分運(yùn)輸企業(yè)和車主們追捧的“紅人”。

　　面對(duì)各路商人老板的“圍獵”，蘇立有點(diǎn)飄飄然，把“被圍獵”當(dāng)作一種榮耀，心安理得地享受吹捧、收受財(cái)物。收錢后，蘇立利用手中權(quán)力為商人老板大開“方便之門”，對(duì)于貨車出現(xiàn)超載超限、拋灑滴漏等違規(guī)行為，他都睜一只眼閉一只眼，直接放任過(guò)關(guān)、免于處罰。

　　對(duì)于漢清路超限治理組履職情況，綿竹市公路路政管理所的監(jiān)督管理嚴(yán)重流于形式。“上級(jí)檢查走馬觀花，聽聽匯報(bào)、喝喝茶，檢查就過(guò)關(guān)了。組里大家都在吃吃喝喝、收紅包，也不會(huì)多說(shuō)什么。”可以說(shuō)，蘇立等人毫不擔(dān)心自己的問(wèn)題會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

　　“基本上每天都有飯局，飯后基本都有紅包、禮品。有時(shí)實(shí)在錯(cuò)不開時(shí)間，一個(gè)晚上還要去幾個(gè)酒局。”如此“忙碌”的生活并沒(méi)有讓蘇立感到疲于應(yīng)付。喝酒、唱歌、打牌、收紅包……蘇立樂(lè)享其中、不能自拔。

　　2016年至2022年，蘇立先后收受某物流企業(yè)、某運(yùn)業(yè)企業(yè)等多名管理和服務(wù)對(duì)象所送現(xiàn)金共計(jì)2.48萬(wàn)元，以及手機(jī)、香煙、粽子等禮品。

　　在與不良商人老板交往中，蘇立還沾染上了賭博等惡習(xí)。“身邊有人賭博，我便也跟著賭博。”越來(lái)越大的賭癮，很快讓蘇立入不敷出，巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，讓他開始在“掙錢”上劍走偏鋒。

心存僥幸！“不可能我收錢就出事”

　　為了“掙錢”，蘇立伙同他人，要求貨運(yùn)車主以每個(gè)月每輛車800元標(biāo)準(zhǔn)向其交“月票費(fèi)”。“只要交了‘月票費(fèi)’，不管有沒(méi)有出現(xiàn)超載超限、拋灑滴漏，我們都會(huì)放行。”

　　貨車拋灑滴漏，不僅會(huì)對(duì)路面造成污染、影響路容路貌，也會(huì)對(duì)后續(xù)過(guò)往車輛構(gòu)成安全隱患。而超載超限，更是極易引發(fā)嚴(yán)重安全事故。蘇立作為路政執(zhí)法人員，卻完全置隱患于不顧，他所關(guān)注的，只有“月票費(fèi)”是否準(zhǔn)時(shí)到賬。

　　長(zhǎng)期缺少監(jiān)管，讓蘇立等人更加肆無(wú)忌憚。對(duì)于那些沒(méi)有交“月票費(fèi)”的貨車，蘇立就會(huì)利用手中權(quán)力，想方設(shè)法攔路扣車或罰款，逼著更多貨車?yán)习逑蛩簧?ldquo;月票費(fèi)”。“要從此路過(guò)，留下買路錢”，蘇立從一名“護(hù)路人”，徹底淪為吃拿卡要的“攔路虎”。

　　一時(shí)間，他的微信幾乎每天都會(huì)收到不同貨車?yán)习遛D(zhuǎn)來(lái)的“月票費(fèi)”，多的一天達(dá) 10 多個(gè)。與此同時(shí)，漢清路上貨車疾馳、渣土橫飛、灰塵漫天，周圍居民很有怨言。

　　蘇立幾乎從不主動(dòng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)要求，認(rèn)為“被查處只是小概率事件，不可能查到自己身上。”在2021年10月接受組織核查之后，蘇立依然抱有“不可能我收錢就出事”的僥幸心理，不僅沒(méi)有主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，反而不知收斂，繼續(xù)收受他人財(cái)物。甚至在案發(fā)當(dāng)天，還有老板給他轉(zhuǎn)賬。

　　經(jīng)查，2016年11月至2022年9月，蘇立伙同他人收取“月票費(fèi)”共計(jì)140余萬(wàn)元，其中蘇立個(gè)人分得128.9萬(wàn)元。

　　蘇立案發(fā)生后，綿竹市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展交通路政領(lǐng)域系統(tǒng)治理，又相繼查處12人。

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