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殷亞民,男,1960年5月出生,1976年12月參加工作,1990年4月加入中國共產(chǎn)黨。曾任重慶市市中區(qū)房管分局營業(yè)用房管理所副所長、危房改造辦公室副主任;渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局副局長、重慶湖廣會館產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(兼);重慶市渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局局長、重慶湖廣會館管理處主任(兼);渝中區(qū)房屋管理局局長、重慶湖廣會館管理處主任(兼);重慶康翔實業(yè)集團有限公司黨委書記、董事長;2020年5月退休。
2023年2月,殷亞民因涉嫌嚴重違紀違法,接受重慶市渝中區(qū)紀委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2023年8月,殷亞民被開除黨籍,按規(guī)定取消退休待遇。2023年11月,重慶市渝中區(qū)人民法院以挪用公款罪、受賄罪判處殷亞民有期徒刑十五年,并處罰金一百萬元。
作為區(qū)屬重點國有企業(yè)的“掌門人”,殷亞民曾經(jīng)奮斗、拼搏,然而在迎來事業(yè)輝煌時他卻心態(tài)失衡、逐漸蛻變,目中無人、狂妄自大,把黨和人民賦予的權(quán)力變成謀取私利的工具,政商交往親清不分,逾越公私界限,觸碰紀法紅線,最終深陷腐敗泥潭。
心態(tài)失衡,由風及腐蛻化變質(zhì)
1981年,殷亞民從部隊復(fù)員,成為重慶市市中區(qū)房管分局的一名采購員。工作之初,殷亞民勤勉務(wù)實,踏實肯干。在組織的培養(yǎng)下,他先后經(jīng)歷多個重要崗位鍛煉,工作開展得有聲有色,取得了一定成績,得到了組織認可。
隨著崗位的變化、職位的升遷、手中權(quán)力的增大,殷亞民接觸和認識的商人老板多了起來,身邊意圖拉近關(guān)系的“熟人”“朋友”也越來越多??吹接行┥倘死习遒嵉门铦M缽滿,坐豪車、穿名牌,大把花錢,過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活,殷亞民的心態(tài)逐漸失衡。
“了解他們的發(fā)家史,看到他們擁有的財富,再看看自己的現(xiàn)狀,認為自己為事業(yè)付出也不少,能力水平與他們相比也不差,但收入?yún)s和他們簡直不能比。”殷亞民心理上的落差,逐漸轉(zhuǎn)為行為上的偏差。他開始心安理得地接受老板們的各種吃請,理想信念在推杯換盞、吹捧夸贊中逐漸崩塌,廉潔防線在迎來送往、勾肩搭背中逐漸失守。從一餐飯、一頓酒到收幾條煙、幾箱酒,再到收各種名表、各類黃金飾品,他很快淪為貪欲的奴隸,難以自拔。
思想上松一寸,行動上就會散一尺。殷亞民猶清晰記得,2003年冬天的一個夜晚,在一個拆遷現(xiàn)場,為感謝殷亞民在項目中給予的幫助,某拆遷老板送給他10萬元現(xiàn)金。殷亞民幾經(jīng)掙扎,最終貪念戰(zhàn)勝了理智,在極度不安中收下了這筆錢。
“收錢后我不敢告訴任何人,也不敢用這筆錢,只把錢鎖在辦公室的柜子里,想著觀望一段時間再說。”殷亞民交代,直至2005年他被提拔為渝中區(qū)房管局局長,而收錢的事一直未被發(fā)現(xiàn),他便放下心來,更加肆無忌憚、想方設(shè)法聚斂錢財。
擅權(quán)妄為,官商勾結(jié)謀取私利
從近年查處的案件看,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待手中權(quán)力,獨斷專行、擅權(quán)妄為,把個人意志凌駕于組織之上,導(dǎo)致明規(guī)矩名存實亡、潛規(guī)則大行其道。殷亞民就是這樣的反面典型。
重慶牛滴路沿線環(huán)境整治工程、大眾尚嶺花園項目、水市巷項目、順城街危舊房改造項目……這些都是殷亞民負責的重點項目,也是他謀取私利的主要途徑,更是眾多商人老板眼中的“唐僧肉”,都想與殷亞民攀上關(guān)系“咬下一口”。
在與商人老板打交道的過程中,殷亞民把與他們的關(guān)系形象地比喻為“伴生”和“寄生”關(guān)系。如與重慶某工程公司實際控制人余某某的關(guān)系,殷亞民就稱之為“伴生”關(guān)系。2004年,兩人在湖廣會館修復(fù)保護工程項目中熟識,項目完工后得到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,殷亞民也在湖廣會館開館后不久被提拔為渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局局長。事后,余某某送予殷亞民12萬元現(xiàn)金,感謝他在項目中的關(guān)照,并希望從他手中獲得更多項目。
殷亞民認為,余某某專業(yè)能力強,做的項目質(zhì)量高,既能為他撈政績,又能為他謀私利。久而久之,兩人便形成了互利互惠、互相成就的穩(wěn)定“合作關(guān)系”。2004年至2014年間,殷亞民通過提前打招呼、告知項目內(nèi)容、在招投標中“量身定制”技術(shù)參數(shù)等方式,幫助余某某公司獲取多個工程項目,涉及工程總造價共計1.4億元左右。余某某為感謝殷亞民在項目承攬以及工程款結(jié)算等方面提供的幫助,分6次送予殷亞民好處費共計322萬元。
而對于那些只能依附于他、有求于他,拿錢從他手中換項目的商人老板,殷亞民則稱之為“寄生”關(guān)系。多年來,殷亞民利用手中權(quán)力,多次違規(guī)幫助商人老板承接渝中區(qū)眾多工程項目,收受好處費共計900余萬元。
因長期身居領(lǐng)導(dǎo)崗位,加之一些別有用心之人的阿諛奉承,殷亞民“飄”了起來,在工作中逐漸養(yǎng)成唯我獨尊、獨斷專行的“霸道”作風。
2014年下半年,重慶某置業(yè)公司法定代表人李某以公司資金周轉(zhuǎn)困難為由,請殷亞民幫忙從康翔集團借款1500萬元。殷亞民出于此前曾接受李某吃請、收受其送予的禮金,且欲利用李某的人脈關(guān)系等考慮,未經(jīng)集體研究,也未向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,擅自做主,決定將康翔集團公款1500萬元借給李某公司周轉(zhuǎn)使用。2016年下半年,殷亞民再次未經(jīng)集體研究,為李某的公司在融資上出具了類似反擔保性質(zhì)的書面函,同時也改變了區(qū)棚改項目指揮部確定的支付方式,把本應(yīng)支付給施工單位用于拆遷安置房建設(shè)的資金,支付至李某公司賬戶之中,導(dǎo)致安置房工程款處于高風險之中。
“現(xiàn)在想來,我的居功自傲、剛愎自用,導(dǎo)致我不把紀律規(guī)矩當回事,人‘飄’了、‘狂’了,完全忘記了權(quán)力的授受關(guān)系,把組織賦予的權(quán)力異化成了個人牟利的工具,最終只能自食其果。”殷亞民反省道。
自身不正,帶頭腐化敗壞家風
家風好,就能家道興盛、和順美滿;家風差,難免殃及子孫、貽害社會。出身軍人家庭的殷亞民,本應(yīng)傳承紅色基因,涵養(yǎng)家風,廉潔修身,但作為家庭的“頂梁柱”“主心骨”,他卻背離了初心,自身不正,治家不嚴,不僅帶壞了家人,而且毀掉了家庭的幸福。
殷亞民和妻子家庭條件優(yōu)渥,結(jié)婚之初,兩人均在各自崗位上勤奮工作。但隨著殷亞民手中權(quán)力越來越大,給他送禮的人也越來越多,其妻子不僅沒有發(fā)揮好廉內(nèi)助的作用,及時提醒、規(guī)勸,反而樂在其中,長期跟隨殷亞民流連于山珍海味、美酒佳釀的高端宴請,久而久之,對接受老板吃請、收受老板紅包禮金習以為常,并開始主動出擊,幫朋友牽線搭橋,讓殷亞民利用職務(wù)便利在項目中給予關(guān)照。
2015年下半年,殷亞民的妻子幫朋友周某某傳話,請托殷亞民利用擔任康翔集團董事長的職務(wù)便利,幫周某某順利承接了下屬酒店裝飾裝修工程中瓷磚供應(yīng)業(yè)務(wù),事后周某某送予殷亞民妻子好處費20萬元。妻子收錢后告知殷亞民,殷亞民不但沒有制止,反而安排妻子將錢用于家庭日常開支。
由于殷亞民夫妻貪財斂財,許多商人老板就投其所好,不但直接給他們送錢送物,還向其在國外留學(xué)的兒子送錢送車,以拉攏腐蝕殷亞民。殷亞民兒子留學(xué)期間,商人戴某為了維護與殷亞民夫妻之間的關(guān)系,主動為其支付留學(xué)費用31萬余元,并免費提供食宿以及車輛等。殷亞民兒子對此不但不排斥,反而認為是應(yīng)得的。殷亞民夫妻明知戴某目的不純、另有所圖,但仍予以收受,隨后在一些項目上為戴某提供了幫助。
“我既沒守住廉潔自律的‘前門’,也沒把好家庭防護的‘后門’,最終敗壞了家風,辱沒了家門,毀掉了家人。”殷亞民說。
心存僥幸,對抗組織枉費心機
對黨忠誠,是黨員干部首要的政治品質(zhì)。然而,殷亞民卻不以為意,認為自己違紀違法行為手段高明、方法隱蔽,不會被發(fā)現(xiàn),對組織的挽救無動于衷、執(zhí)迷不悟,企圖耍“心眼兒”掩蓋事實真相,對抗組織審查,妄想蒙混過關(guān)。
2015年1月,渝中區(qū)紀委曾就殷亞民與余某某公司業(yè)務(wù)往來中是否存在不正當經(jīng)濟關(guān)系等問題,對殷亞民進行函詢。面對組織的函詢,即便內(nèi)心惶恐不安,但在僥幸心理作用下,殷亞民不僅未如實說明問題,還與余某某串供、訂立攻守同盟,指使其在接受區(qū)紀委談話時提供虛假情況,否認兩人之間存在不正當經(jīng)濟往來,一門心思想法遮掩,處心積慮掩蓋問題。
2018年8月,渝中區(qū)紀委監(jiān)委對殷亞民進行約談,面對“是否在拆遷安置房代建項目中存在不正當履職的問題”,殷亞民矢口否認。同時,為掩蓋其違紀違法犯罪事實,對抗組織審查,殷亞民將其收受工程項目承包商何某某送予的存有80萬元的銀行卡及商人左某送予的5萬元好處費暫時退還,并分別與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖欺騙組織、蒙混過關(guān)。2019年,殷亞民自認為已躲過組織審查,事情“翻篇”了,又從何某某、左某處索回上述85萬元。
2023年2月,退休后的殷亞民聽聞組織可能對其進行審查調(diào)查,提前采取“應(yīng)對”措施,事先與妻子和兒子準備好說辭,并安排妻子清點家中現(xiàn)金及財物,兩人一道將違紀違法所得進行轉(zhuǎn)移。殷亞民被留置后,其妻子四處打電話與有關(guān)人員串供,并為了保住贓款贓物,利用親戚朋友3次轉(zhuǎn)移、隱匿錢物,干擾阻礙審查調(diào)查。
若要人不知,除非己莫為。殷亞民夫妻處心積慮、看似瞞天過海的招數(shù),在鐵的事實和證據(jù)面前,實則掩耳盜鈴、自欺欺人,最終只能是自毀人生、自食惡果。
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