廣西壯族自治區(qū)崇左市地處祖國南疆，陸地邊境線長533公里，是中國面向東盟開放合作的前沿城市，是“一帶一路”和西部陸海新通道的重要節(jié)點城市，在地理位置上處于“交匯處”、在開放合作上處于“最前沿”、在新時代興邊富民行動中處于“第一線”。為破解干部隊伍中不會干、不敢干、不愿干等問題，近些年來，崇左市以“南疆石榴紅·骨干引領(lǐng)”專項行動為牽引，落實落細(xì)邊疆民族地區(qū)關(guān)心關(guān)愛干部政策措施，營造拴心留人良好環(huán)境，讓廣大基層干部安心扎根邊疆、奉獻基層、服務(wù)群眾，為推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

　　聚焦部分基層干部業(yè)務(wù)不熟、能力不足等問題，一線淬煉本領(lǐng)

　　“第一次走進企業(yè)，問啥答不出、企業(yè)需要幫助也無從下手，那尷尬場面這輩子都忘不掉。”提及剛擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員的困難，扶綏縣木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任黃小玲記憶猶新?？刹坏揭荒陼r間，她已成長為一名優(yōu)秀干將。

　　“正當(dāng)我迷茫的時候，組織安排了木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記姜海軍作為我的傳幫帶導(dǎo)師，手把手傳授經(jīng)驗、指點迷津。”在經(jīng)驗豐富的導(dǎo)師帶領(lǐng)下，黃小玲很快進入角色，打開了工作局面。

　　利用自身熟悉市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識的優(yōu)勢，她高效對接縣直相關(guān)部門，全程參與81家企業(yè)辦理各類安全生產(chǎn)手續(xù)的服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)企業(yè)解決25個問題，為年輕干部樹立了好榜樣。

　　干事?lián)拢歉刹康穆氊?zé)所在，也是價值所在。崇左市牢固樹立重實效、強實干、抓落實的鮮明導(dǎo)向，推動全市黨員干部積極“彎腰服務(wù)”實體經(jīng)濟發(fā)展，組建4支實體經(jīng)濟服務(wù)員工作分隊，選派30名“惠企先鋒”深入園區(qū)，為企業(yè)解難題、促發(fā)展；縣鄉(xiāng)兩級建立“結(jié)對幫帶”機制，組建“黨建智囊團”，選取理想信念堅定、業(yè)務(wù)能力突出、實踐經(jīng)驗豐富、工作作風(fēng)扎實、事業(yè)責(zé)任心強的導(dǎo)師，通過案例分析、難題點撥、實踐教學(xué)等方式，傳經(jīng)驗、教方法，幫助年輕干部盡快熟悉工作業(yè)務(wù)、掌握工作方法。同時，選派200余名年輕干部到基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)淬煉本領(lǐng)。

　　打通干部“向下”歷練通道，更要暢通基層干部“上升”渠道。2022年，崇左市啟動全市基層公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員競爭性轉(zhuǎn)任、選聘工作，成為廣西首個采取競爭性方式進行跨縣（區(qū)）、跨部門從基層轉(zhuǎn)任和選聘干部的地級市。兩年來，全市95個市直機關(guān)事業(yè)單位提供168個崗位進行公開轉(zhuǎn)任、選聘，打通了基層干部積極干事、向上晉升的有效途徑。

　　與此同時，崇左市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，立足邊疆民族地區(qū)實際，開展園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等專題培訓(xùn)，加大案例教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)比重，把鄉(xiāng)村振興一線、經(jīng)濟發(fā)展一線、守疆固邊一線和急難險重崗位等“三線一崗”，打造成培養(yǎng)鍛煉干部能力提升的大平臺，選派84名干部到重大項目建設(shè)等一線崗位實踐鍛煉，不斷提升干事本領(lǐng)。

　　聚焦部分基層干部心存顧慮、缺乏干勁等問題，實行容錯糾錯

　　2022年3月，憑祥市一位鎮(zhèn)黨委書記因某項工作推進緩慢，被給予黨內(nèi)警告處分，免去鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。職務(wù)調(diào)整后，組織上多次與他談心談話，對他的成長經(jīng)歷、受處分后的工作態(tài)度等進行全面考察。經(jīng)組織鑒定，認(rèn)為其并非主觀故意，而由其因為缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗導(dǎo)致工作不力造成的影響已消除，且處分影響期已過，符合容錯條件，決定對他進行重新啟用。

　　2023年10月，其因工作認(rèn)真、實干創(chuàng)新，經(jīng)組織考察，被任命為憑祥市直一重要部門正職。2024年7月，由于工作表現(xiàn)突出再次晉升為四級調(diào)研員。“組織對我的處理不是‘一撤了之’，而是幫助我搭建干事舞臺，讓我干出了新的成績。在以后工作中，我干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心更足了。”他感激地說。

　　崇左市注重落實“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯機制，推動跟蹤回訪經(jīng)常化、澄清正名制度化、關(guān)心關(guān)愛具體化，對處分期滿、表現(xiàn)突出的干部大膽使用、合理評先評優(yōu)，幫助“下”的干部卸下思想包袱，重燃干勁，再度投身干事創(chuàng)業(yè)一線。2022年以來，全市有115名受過誡勉及以上處分的干部得到提拔或晉升。

　　在2023年至2024年榨季，崇左市原料蔗入榨量1725.05萬噸，產(chǎn)糖218.09萬噸，入廠原料蔗及產(chǎn)糖量連續(xù)21個榨季居全國地級市首位。優(yōu)異成績的背后離不開全市各級黨員干部帶領(lǐng)群眾嚴(yán)格落實耕地保護制度，扎實推進糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)“桉退蔗進”專項行動，糖料蔗種植面積連續(xù)多年穩(wěn)定在400萬畝以上。

　　“在做強做大糖料蔗這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和推進鄉(xiāng)村全面振興中，我深刻感受到堅持實績?yōu)橄鹊挠萌藢?dǎo)向，更加激勵我們要擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，切實保障國家糖業(yè)安全、促進蔗農(nóng)增收致富。”寧明縣委負(fù)責(zé)同志說。最近，其因推進鄉(xiāng)村振興、園區(qū)項目建設(shè)等工作業(yè)績突出，進一步提拔為天等縣委副書記、縣長。

　　崇左市堅持以肯干事、干成事作為檢驗干部的重要標(biāo)尺，堅持激勵約束并重，通過建立一線考核識別干部會商研判機制，健全干部成長檔案，全面推行“一線觀察員”制度，全覆蓋對縣（市、區(qū)）、市直單位等市管領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部開展常態(tài)化調(diào)研，記錄干部在實踐鍛煉中的工作業(yè)績、群眾口碑等，作為評價使用干部的重要依據(jù)。

　　同時，崇左市組織黨員干部帶頭常態(tài)化開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，著眼于擴大對內(nèi)對外開放、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20.3％、增加值同比增長15.4％，均排全區(qū)第1位。

　　聚焦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境差、壓力大、人難留等問題，細(xì)化關(guān)愛措施

　　寧明縣那楠鄉(xiāng)黨委組織委員周桂星和妻子均在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，孩子的教育和老人的贍養(yǎng)問題，一直是他心里沉甸甸的牽掛。令他意想不到的是，組織已經(jīng)有了統(tǒng)籌安排。

　　2023年，崇左市推進實施“暖心工程”，市縣兩級組織部門全覆蓋摸排基層干部“夫妻均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“子女無人照顧”等生活困難及訴求意愿情況，細(xì)化保障關(guān)愛措施，全市共調(diào)配44個均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部家庭，切實消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后顧之憂。

　　經(jīng)個人申請，組織核實考察后，周桂星的妻子從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)商調(diào)到縣城學(xué)校，“沒有了后顧之憂，我沖在一線工作的心更踏實了。”不僅如此，周桂星所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活和工作環(huán)境都有了明顯轉(zhuǎn)變。食堂、健身場所、文體設(shè)施等硬件設(shè)施得到改善提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極動員干部職工開墾建設(shè)小菜園，豐富“菜籃子”，往返縣城的交通也越來越便利。

　　為讓基層干部更安心舒心，崇左市全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小浴室、小圖書室、小文體室“五小”建設(shè)，2022年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共擴建或維修干部食堂26個，翻新宿舍331間，改造圖書館和文體活動室25間，切實改善基層干部生活條件。

　　“只有把更多關(guān)心關(guān)愛政策向基層一線傾斜，才能吸引更多干部人才扎根邊疆、奉獻邊疆。”崇左市委組織部負(fù)責(zé)同志說，通過落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均績效獎勵水平高于本縣同等人均標(biāo)準(zhǔn)1.2倍以上，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、身患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故或有其他特殊困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部予以優(yōu)先考慮調(diào)整到縣城附近所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例至30％等關(guān)心關(guān)愛政策，真正讓基層干部安身安業(yè)。

　　金秋九月，藍天白云與翠綠的稻田交相輝映，迎風(fēng)搖曳的稻葉蕩起無限生機……這幾天，崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人蘇美靜正忙著率隊深入田間開展水稻病蟲害監(jiān)測，為糧食豐收保駕護航。“以前忙于各種表格報送、手機APP打卡，現(xiàn)在，開會、迎檢、填報表的任務(wù)變少了，我們有更多時間深入一線，幫群眾辦一些實實在在的事情。”對于現(xiàn)在的工作，蘇美靜特別滿意。

　　“我們堅決破除‘無痕跡則無政績’的觀念，不解決問題的會議不開、不必要的檢查不做、沒有實質(zhì)的表格文件不發(fā)，切實給基層干部松綁減負(fù)。”江州區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)同志說。崇左市聚焦防治“指尖上的形式主義”問題，緊盯基層微信群繁多、小程序打卡留痕、強推政務(wù)APP等問題，開展“減負(fù)賦能”專項行動，確?；鶎痈刹坑懈嗑υL民情、辦實事、促發(fā)展。

　　聚焦讓基層干部更加明晰應(yīng)干什么活、能辦什么事、該擔(dān)什么責(zé)，崇左市還緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)錯位、權(quán)責(zé)模糊、層層加碼等問題，編好鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，明確屬地責(zé)任，有效破解基層治理“小馬拉大車”難題。堅持“機關(guān)瘦身、基層強身”，扎實開展違規(guī)抽借調(diào)基層干部專項整治，強化基層一線人員力量配備。

　　“我們將持續(xù)加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，有組織有計劃地把干部放到推進鄉(xiāng)村全面振興、園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、沿邊開發(fā)開放等主戰(zhàn)場、重大斗爭最前沿、服務(wù)群眾第一線去磨煉，以釘釘子精神抓好改革落實，在推進中國式現(xiàn)代化崇左實踐中彰顯組織擔(dān)當(dāng)。”崇左市委組織部主要負(fù)責(zé)同志表示。