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“改革是一項系統(tǒng)工程,需要講求科學方法,處理好方方面面的關系。”習近平總書記近日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,強調(diào)要堅持改革和法治相統(tǒng)一、堅持破和立的辯證統(tǒng)一、堅持改革和開放相統(tǒng)一、處理好部署和落實的關系。這一重要論述,為我們把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量提供了方法指導、實踐指南。
“事必有法,然后可成。”改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認識,鮮明提出“加強頂層設計和整體謀劃”“更加注重系統(tǒng)集成”“運用法治思維和法治方式”等科學方法,形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,保證了改革在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。改革開放越往縱深發(fā)展,發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜,就越需要講求科學的方式方法,從實際出發(fā),按規(guī)律辦事。
改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,相輔相成、相伴而生。我國改革開放的實踐表明,法治的實現(xiàn)離不開改革的推動,改革的深化也必然要求法治的保障。新征程上,進一步全面深化改革,要堅持改革和法治相統(tǒng)一。一方面以改革之力完善法治,進一步深化法治領域改革,不斷完善中國特色社會主義法治體系;另一方面要更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用,善于運用法治思維和法治方式推進改革,做到重大改革于法有據(jù),平等保護全體公民和法人的合法權益。堅持改革和法治兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動,才能推動進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠。
改革有破有立,得其法則事半功倍。進一步全面深化改革,要堅持破和立的辯證統(tǒng)一。既勇于“破”,也善于“立”,破立并舉、先立后破,該立的積極主動立起來,該破的在立的基礎上及時破,不能未立先破,不能把手里吃飯的家伙先扔了,結果新的吃飯家伙還沒拿到手。要做好“破”和“立”兩篇文章,在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。
改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。進入新時代,我們黨堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力,統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,推動改革與開放相得益彰。進一步全面深化改革,要堅持改革和開放相統(tǒng)一。要穩(wěn)步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化外貿(mào)、外商投資和對外投資管理體制改革,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,才能不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
“事者,生于慮,成于務”。改革要重謀劃,更要重落實,要處理好部署和落實的關系。全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域,是一個復雜的系統(tǒng)工程,隨著改革不斷深入,各個領域各個環(huán)節(jié)改革的關聯(lián)性互動性明顯增強。改革方案的設計必須把握客觀規(guī)律,注重各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,增強改革取向的一致性。措施千萬條,落實第一條。要建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制,強化跟蹤問效,推動改革舉措落實落細落到位。堅定改革信心,把握科學方法,以釘釘子精神抓好改革落實,我們定能把進一步全面深化改革不斷推向前進,共同譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。
(2024年11月1日新華社評論員文章)
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