深化運(yùn)用“三聯(lián)兩促”工作法

千方百計(jì)為困難群眾排憂(yōu)解難

　　民政部社會(huì)救助司主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助政策制定和落實(shí)，推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。社會(huì)救助關(guān)乎困難群眾衣食冷暖，關(guān)乎社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，更是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。做好社會(huì)救助工作，就是踐行新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)。近年來(lái)，在民政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)救助司黨支部探索形成了“聯(lián)系基層干部、聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系專(zhuān)家學(xué)者”“促制度接地氣、促政策落實(shí)處”的“三聯(lián)兩促”支部工作法，推動(dòng)社會(huì)救助在履行保障基本民生職能的同時(shí)，更好發(fā)揮在提供基本社會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)基層社會(huì)治理方面的積極作用。

　　聯(lián)系基層干部，凝聚系統(tǒng)力量

　　基層干部是社會(huì)救助政策執(zhí)行的主力軍。黨支部建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各黨小組每年聯(lián)系1至2個(gè)縣（市、區(qū)）民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，黨員干部通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪(fǎng)座談、定期交流、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等方式，了解政策落實(shí)情況、傾聽(tīng)一線(xiàn)聲音、共同破解工作難題。

　　2023年，低保處黨小組6名黨員干部在山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣開(kāi)展了為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)研，與基層干部深入交流，現(xiàn)場(chǎng)參與社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)，了解工作難點(diǎn)堵點(diǎn)、基層干部所想所盼，推動(dòng)長(zhǎng)治市出臺(tái)了完善兜底保障10項(xiàng)措施。

　　2020年以來(lái)，為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》，黨支部大力推動(dòng)基層改革創(chuàng)新，確定54個(gè)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)單位，黨支部建立黨小組、黨員對(duì)口聯(lián)系制度，與基層試點(diǎn)單位同向發(fā)力、同題共答，共建社會(huì)救助改革創(chuàng)新試驗(yàn)田。

　　聯(lián)系困難群眾，定位工作方向

　　增進(jìn)困難群眾民生福祉是社會(huì)救助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為進(jìn)一步了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，掌握第一手資料，黨支部開(kāi)通了部本級(jí)社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)，提供政策咨詢(xún)、求助受理、投訴舉報(bào)等服務(wù)，架起直通困難群眾的連心橋，在解決困難群眾揪心事煩心事操心事的同時(shí)，為明確社會(huì)救助工作目標(biāo)方向找準(zhǔn)定位。

　　2024年2月，河北省一名低保對(duì)象來(lái)電反映，雖然每月可以按時(shí)領(lǐng)到低保金，但是自己和家人因病因殘需要照護(hù)，小學(xué)就讀的孩子無(wú)人接送，生活仍有困難。熱線(xiàn)工作人員在及時(shí)將群眾訴求轉(zhuǎn)交地方民政部門(mén)妥善處理的同時(shí)，認(rèn)真梳理匯總類(lèi)似群眾反映，針對(duì)社會(huì)救助方式單一、難以滿(mǎn)足困難群眾多元救助需求的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提請(qǐng)黨支部專(zhuān)題研究，明確了以發(fā)展服務(wù)類(lèi)救助破解這一難題的思路，聯(lián)合財(cái)政部部署在全國(guó)開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)，以“物質(zhì)+服務(wù)”的方式，提升困難群眾生活品質(zhì)，打造更有溫度的救助。

　　目前，部、省、市、縣四級(jí)共有3700多條社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)同步運(yùn)行，共同確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。針對(duì)2024年防汛形勢(shì)嚴(yán)峻、群眾因?yàn)?zāi)遇困風(fēng)險(xiǎn)增大的情況，7月23日，黨支部向全國(guó)社會(huì)救助戰(zhàn)線(xiàn)黨員干部發(fā)出開(kāi)展“救在你身邊 永不中斷的熱線(xiàn)”主題黨日倡議，以上率下，保持各級(jí)熱線(xiàn)24小時(shí)持續(xù)暢通，真正做到一條熱線(xiàn)就是一份守候、一次接聽(tīng)就是一份關(guān)懷、一名黨員就是一面旗幟。

　　聯(lián)系專(zhuān)家學(xué)者，共同把脈問(wèn)診

　　專(zhuān)家學(xué)者是推進(jìn)社會(huì)救助改革創(chuàng)新的重要智力支持。黨支部以請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在推動(dòng)政策創(chuàng)制和政策落實(shí)中的作用。

　　一方面，把專(zhuān)家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，為政策創(chuàng)制出謀劃策。支持中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)成立社會(huì)救助分會(huì)，連續(xù)6年合作舉辦社會(huì)救助研討會(huì)，定期舉辦社會(huì)救助講座培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課，將社會(huì)救助先進(jìn)理念、專(zhuān)業(yè)方法融入到各項(xiàng)社會(huì)救助政策制定中。

　　另一方面，聯(lián)合專(zhuān)家學(xué)者走出去，評(píng)估政策落實(shí)成效。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者參加社會(huì)救助立法等重大政策調(diào)研，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)建議。積極創(chuàng)造條件，支持專(zhuān)家學(xué)者參與社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)地評(píng)估改革創(chuàng)新試點(diǎn)成效。

　　新時(shí)代新征程，黨支部全體黨員干部將深入踐行新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，深化運(yùn)用“三聯(lián)兩促”支部工作法，知民情、解民憂(yōu)，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。