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民主生活會是黨內政治生活的重要內容,是發(fā)揚黨內民主、加強黨內監(jiān)督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度,是保證黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性的一大法寶。

民主生活會應當遵循“團結——批評——團結”的方針,貫徹整風精神,充分發(fā)揚民主,開展積極健康的思想斗爭,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。參加民主生活會的黨員領導干部應當嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,達到統(tǒng)一思想、增進團結、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

適用對象

《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》指出,規(guī)定中所稱縣以上黨和國家機關黨員領導干部,是指縣以上黨的各級委員會、紀律檢查委員會的常務委員會委員,工作委員會委員,黨組(黨委)成員,以及縣以上黨和國家機關各部門(含人民團體)的黨員領導干部。

經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織的黨組(黨委)成員,執(zhí)行上述規(guī)定。

國有企業(yè)黨組織、高等學校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領導干部民主生活會,參照規(guī)定執(zhí)行。

召開頻次和到會人數要求

民主生活會每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應當報上級黨組織同意。

領導班子遇到重要或者普遍性問題,出現重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當,經紀律檢查、巡視和審計發(fā)現重要問題,以及發(fā)生違紀違法案件等情況的,應當專門召開民主生活會,及時剖析整改。

民主生活會到會人數必須達到應到會人數的三分之二以上。

會議主題

民主生活會應當確定主題,一般由上級黨組織統(tǒng)一確定,或者由領導班子根據自身建設實際確定,并報上級黨組織同意。

基本內容

民主生活會應當圍繞主題,就以下基本內容進行對照檢查,開展批評和自我批評:

(一)遵守黨章,堅定理想信念,貫徹黨的理論路線方針政策和決議,執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,維護黨中央權威的情況。

(二)加強領導班子自身建設,實行民主集中制,維護領導班子團結,嚴格黨的組織生活制度,堅持正確用人導向,開展批評和自我批評的情況。

(三)正確行使權力,履職盡責、積極作為,堅持科學決策、民主決策、依法決策,反對特權、秉公用權的情況。

(四)帶頭踐行社會主義核心價值觀,艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀守法,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

(五)執(zhí)行黨的群眾路線,站穩(wěn)人民立場,改進領導作風,深入調查研究,密切聯系群眾的情況。

(六)履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,加強黨風廉潔建設和反腐敗工作的情況。

受到誡勉談話的,應當說明整改情況。

會前準備工作

召開民主生活會應當制定會議方案,提前10日報上級黨組織審核,并做好以下準備工作:

(一)領導班子成員認真學習黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關文件,提高思想認識,把握標準要求。

(二)由黨委(黨組)或者委托組織部門、機關黨組織征求黨員、干部和群眾的意見建議,并如實向領導班子及其成員反饋。領導班子成員應當就反映本人的有關問題,向組織作出說明。

(三)領導班子成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管單位主要負責人談心,也應當接受黨員、干部約談。

(四)撰寫領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,查擺問題,進行黨性分析,提出整改措施。個人發(fā)言提綱應當自己動手撰寫,并按規(guī)定說明個人有關事項。

會議程序

民主生活會由領導班子主要負責人主持,一般按以下程序進行:

(一)通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。

(二)主要負責人代表領導班子作對照檢查。

(三)領導班子成員逐一進行對照檢查,作自我批評,其他成員對其提出批評意見。

(四)主要負責人總結會議情況,提出整改工作要求。

因故缺席的人員應當提交書面發(fā)言材料。會后,將會議情況和批評意見轉告缺席人。

會后工作

民主生活會應當切實解決問題,對檢查和反映出來的問題,領導班子及其成員應當制定整改措施,確定整改目標和完成時限。對群眾反映強烈的突出問題進行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的,應當及時向上級黨組織報告。反映領導班子成員的違紀問題,由黨的紀律檢查機關處理。

民主生活會結束后15日內,應當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織,并報送上級紀委和黨委組織部門。報告的主要內容是征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。省部級單位召開民主生活會的情況,由中央組織部會同中央紀委機關形成綜合報告,報黨中央。

民主生活會召開情況應當向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關心問題的整改措施,以適當方式公布。

在民主生活會上提出的重要問題,黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的,應當追究主要負責人責任;造成嚴重后果的,依紀依規(guī)嚴肅處理。

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