十四、軟實(shí)力也是硬道理 ——為什么要推進(jìn)文化創(chuàng)新和深化文化體制改革

    2007年12月21日，遼寧出版?zhèn)髅皆谏虾ＷC券交易所首發(fā)A股大獲成功。截至2008年3月，全國(guó)有11家文化企業(yè)在A股市場(chǎng)上市、2家文化企業(yè)在H股市場(chǎng)上市；組建全國(guó)性出版物連鎖總部26家、連鎖網(wǎng)吧10家、連鎖演出票務(wù)公司6家，區(qū)域性出版物連鎖總部49家、連鎖網(wǎng)吧近百家、連鎖演出票務(wù)公司23家，電影院線36條。近年來(lái)賀歲片連連打響，全國(guó)平均每天生產(chǎn)電視劇40集左右，觀眾數(shù)以億計(jì)，我國(guó)已成為世界第三電影生產(chǎn)大國(guó)和第一電視劇生產(chǎn)大國(guó)。2007年年底已建成“農(nóng)家書(shū)屋”2萬(wàn)個(gè)；廣播電視村村通工程，解決了近億農(nóng)民收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題。如今落戶全球的孔子學(xué)院（孔子課堂）已達(dá)200多所。

　　這一連串令人鼓舞的數(shù)據(jù)，生動(dòng)地反映了近些年來(lái)我國(guó)加大文化創(chuàng)新，積極推進(jìn)文化體制改革，大力提升文化軟實(shí)力的可喜成果。

　　新世紀(jì)新階段的戰(zhàn)略之舉

　　“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，是黨的十七大對(duì)文化建設(shè)提出的新要求。“軟實(shí)力”這一概念是相對(duì)于“硬實(shí)力”而言的。一般來(lái)說(shuō)，“硬實(shí)力”指經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等有形力量，“軟實(shí)力”指文化、意識(shí)形態(tài)等無(wú)形力量。文化軟實(shí)力主要是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)基于文化而具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)新力和傳播力，以及由此而產(chǎn)生的感召力和影響力。文化雖然是一種無(wú)形的力量，但它蘊(yùn)涵著巨大的潛能，就像電腦的軟件與硬件同等重要一樣。

　　發(fā)展是硬道理，提高國(guó)家文化軟實(shí)力也是硬道理。人類社會(huì)的每一次躍進(jìn)，人類文明的每一次升華，無(wú)不鐫刻著文化進(jìn)步的烙印。一個(gè)民族的覺(jué)醒，首先是文化的覺(jué)醒；一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，離不開(kāi)文化的支撐。人類文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒(méi)有文化軟實(shí)力的積極引領(lǐng)，沒(méi)有精神世界的極大豐富，沒(méi)有文化創(chuàng)造力的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族是不可能長(zhǎng)期自立于世界先進(jìn)民族之林的。

　　文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。一個(gè)民族的文化，凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界、對(duì)生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。古往今來(lái)，每一個(gè)偉大的民族都有自己博大精深的文化，每一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家都把文化作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一條特殊紐帶，深深熔鑄在民族的血脈之中，始終是國(guó)家發(fā)展和民族振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。文化是引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步的羅盤，是張揚(yáng)真善美的旗幟。文化對(duì)思想解放起著引領(lǐng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著先導(dǎo)作用，對(duì)社會(huì)和諧起著滋潤(rùn)作用，對(duì)人的進(jìn)步起著催化作用。哪里有文化，哪里就有文明的足跡。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，是中華民族生生不息、國(guó)脈傳承的精神紐帶，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要標(biāo)志和推動(dòng)力量。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)波瀾壯闊，改革開(kāi)放實(shí)踐多姿多彩。只有把人民群眾中蘊(yùn)藏的文化創(chuàng)造熱情和活力最大限度地激發(fā)出來(lái)、凝聚起來(lái)，不斷提高全民文化素質(zhì)，才能提升國(guó)家文化軟實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　文化是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。文化是一個(gè)國(guó)家和民族遞給世界的名片，人們記住意大利、希臘和埃及，首先是因?yàn)樗鼈冊(cè)?jīng)有過(guò)的文化輝煌；而長(zhǎng)城、兵馬俑、中國(guó)文化年等，讓世界知道了一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的中國(guó)。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化進(jìn)步相輔相成。經(jīng)濟(jì)的文化含量日益提高，文化的經(jīng)濟(jì)功能越來(lái)越強(qiáng)，文化已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的利器。誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)擁有了強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，誰(shuí)就能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、占得先機(jī)。文化的巨大作用日益為世界各國(guó)所認(rèn)識(shí)和重視，越來(lái)越多的國(guó)家千方百計(jì)壯大本國(guó)文化的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、新加坡等，都是新一輪文化軟實(shí)力博弈的積極推動(dòng)者。文化產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，它的媒體娛樂(lè)業(yè)年出口額達(dá)900億美元。中國(guó)要在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益和文化安全，必須繼續(xù)弘揚(yáng)文化創(chuàng)造精神，發(fā)揮民族的文化創(chuàng)造力，努力形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)。

　　豐富精神文化生活是我國(guó)人民的熱切愿望。文化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是衡量社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們?cè)诰裎幕矫娴男枨笕遮呁?，求知求?lè)求美的愿望更加強(qiáng)烈。殷實(shí)富足的小康生活，離不開(kāi)文化的滋養(yǎng)和支撐。健康的文化產(chǎn)品和豐富的精神享受，能夠陶冶情操、愉悅身心、溫潤(rùn)心靈，可以充實(shí)精神世界、提高生活質(zhì)量、舒緩心理壓力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，既需要富“口袋”，也需要富“腦袋”，“口袋”“腦袋”一起富，才能在小康道路上越走越好、越走越快。與人民群眾的新期待相比，目前我國(guó)文化發(fā)展的整體水平還不高，文化產(chǎn)品服務(wù)還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求。只有大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓百姓享受豐富多彩的“文化盛宴”，才能充分體現(xiàn)發(fā)展文化軟實(shí)力這個(gè)硬道理。

　　提高文化軟實(shí)力呼喚文化創(chuàng)新

　　“茍日新，日日新，又日新”，這是中國(guó)的一句傳世格言。中華民族之所以能在5000多年的歷史進(jìn)程中發(fā)展壯大，靠的就是吐故納新的能力和求變圖強(qiáng)的精神。文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，也是文化富有生機(jī)與活力的不竭動(dòng)力。提高國(guó)家文化軟實(shí)力，必須大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。離開(kāi)創(chuàng)新，文化就難以延續(xù)傳承，更難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

　　經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件都發(fā)生了深刻變化，文化創(chuàng)新的重要意義再次凸顯出來(lái)。只有不斷進(jìn)行內(nèi)容、形式和傳播手段的創(chuàng)新，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，增強(qiáng)文化的吸引力和凝聚力。

　　要積極推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新是文化創(chuàng)新的核心，也是文化發(fā)展的根本。近年來(lái)我國(guó)演藝市場(chǎng)帶給人們的一連串驚喜，凝聚著編演人員對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)新的執(zhí)著追求。國(guó)內(nèi)首部大型山水實(shí)景演出《印象?劉三姐》，以漓江水域和12座背景山峰為舞臺(tái)，將經(jīng)典山歌、民族風(fēng)情、漓江漁火等元素創(chuàng)新組合，巧借春夏秋冬自然景觀，配以變幻絢麗的燈光，在漓江山水間描繪出一幕幕原生態(tài)藝術(shù)畫(huà)面。這一創(chuàng)新升華了山歌藝術(shù)的內(nèi)涵，成功詮釋了人與自然和諧的宏大主題，給人以視覺(jué)的震撼和心靈的共鳴。演出不僅獲得了巨額回報(bào)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜?、餐飲、文化事業(yè)的發(fā)展。話劇《立秋》經(jīng)演不衰，被專家學(xué)者譽(yù)為“具有新世紀(jì)中國(guó)話劇里程碑式的意義”。這些作品的火爆，說(shuō)明無(wú)論是歷史題材還是現(xiàn)實(shí)題材的文化產(chǎn)品，都要在繼承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、積極吸收借鑒世界優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上，以新的內(nèi)涵來(lái)提升其藝術(shù)品格，注重內(nèi)容的原創(chuàng)性和獨(dú)創(chuàng)性，使之具有更加鮮明的實(shí)踐特色、民族特色和時(shí)代特色。要通過(guò)創(chuàng)造出大批經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，充分展現(xiàn)社會(huì)主義文化的中國(guó)特點(diǎn)、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，增強(qiáng)中華文化的感召力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要積極推動(dòng)形式創(chuàng)新。沒(méi)有一定的形式，任何優(yōu)秀的文化都不能生存、傳播和發(fā)展。中國(guó)有句古話，叫“酒香不怕巷子深”。今天，當(dāng)生活中的各種信息排山倒海般向我們涌來(lái)時(shí)，好酒也怕巷子深了。通過(guò)一定的形式把優(yōu)秀的文化推向市場(chǎng)，介紹給人民，不僅十分必要，而且非常緊迫。湖南三辰卡通集團(tuán)通過(guò)“藍(lán)貓”卡通形象走上國(guó)際舞臺(tái)，已先后向韓國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)輸出了藍(lán)貓系列品牌版權(quán)。四川阿壩州以《神奇的九寨》為代表的系列作品一誕生就走向市場(chǎng)，直接與游客“對(duì)話”，實(shí)現(xiàn)了文化與旅游的相融互動(dòng)。這表明，文化形式只有貼近人民群眾的生活，為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，既生產(chǎn)“陽(yáng)春白雪”，又推出“下里巴人”，才能滿足不同群體、不同層次的文化消費(fèi)口味。推進(jìn)文化形式創(chuàng)新，還要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展文化的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行實(shí)踐探索，催生新的文化品種和藝術(shù)樣式，使我們的文化更具吸引力、感染力。

　　要積極推動(dòng)傳播手段創(chuàng)新。傳播決定影響。有人說(shuō)，“文化不是化石，化石可以憑借其古老而價(jià)值不衰。文化是活的生命，只有發(fā)展才有持久的生命力，只有傳播才有影響力。”文化的影響不僅取決于內(nèi)容和形式是否具有獨(dú)特魅力，而且取決于傳播能力的強(qiáng)弱。只有推動(dòng)傳播手段不斷創(chuàng)新，才能使文化理念和價(jià)值觀念廣為流傳，掌握影響人心的話語(yǔ)權(quán)。今天，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)了傳播方式的巨大變革。數(shù)字衛(wèi)星電視、IPTV、移動(dòng)電視、手機(jī)電視迅猛發(fā)展，電子商務(wù)、電子政務(wù)方興未艾?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的大眾傳媒，深刻影響著人們的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和思想觀念。要學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)和傳播先進(jìn)文化。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代高新技術(shù)是提升我國(guó)文化軟實(shí)力的新引擎，在文化生產(chǎn)和傳播方面蘊(yùn)藏著巨大潛能。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用和管理，大力發(fā)展中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化，充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)拓展文化傳播渠道，豐富文化傳播手段，提高文化傳播效率，催生新的文化業(yè)態(tài)，提高我國(guó)文化傳播能力，不斷增強(qiáng)中華文化的影響力。

　　提高文化軟實(shí)力需要體制機(jī)制作保障

　　原汁原味的古城，雅風(fēng)猶存的納西古樂(lè)，被稱為世界上唯一“活著的象形文字”的東巴文，這是云南麗江獨(dú)特的文化遺產(chǎn)。60人的隊(duì)伍，靠財(cái)政發(fā)工資，每年政府要掏80多萬(wàn)元，這是昨天的麗江歌舞團(tuán)；觀眾300萬(wàn)，產(chǎn)值過(guò)億元，這是今天的麗江歌舞團(tuán)……這些變化，源于文化體制改革。麗江市依托豐富的民族文化資源，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)文化事業(yè)單位與市場(chǎng)接軌，打造了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的強(qiáng)大文化產(chǎn)業(yè)。

　　深化改革是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的必由之路，是提高文化軟實(shí)力的強(qiáng)大杠桿。我國(guó)啟動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)工作5年來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)和單位以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育市場(chǎng)主體，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建立市場(chǎng)體系，取得顯著成效。全國(guó)122家圖書(shū)出版社、25家音像出版社、27家影視制作單位、32家電影發(fā)行放映公司、29家省級(jí)和市級(jí)文藝院團(tuán)已完成轉(zhuǎn)企改制，國(guó)有文化單位市場(chǎng)主體缺失、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況初步改變。文化傳播渠道建設(shè)速度加快，9個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)整合，23個(gè)?。▍^(qū)、市）的國(guó)有出版發(fā)行集團(tuán)公司實(shí)行了省內(nèi)連鎖。體制機(jī)制創(chuàng)新為文化軟實(shí)力的提升注入活力，令我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面貌一新。

　　改革不是一朝一夕的事情。從文化體制改革試點(diǎn)的實(shí)踐看，文化行政管理體制上的交疊、缺位現(xiàn)象仍然存在，創(chuàng)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制等亟待改進(jìn)。破解制約文化發(fā)展的深層次矛盾，必須按照黨的十七大提出的明確要求，著眼于激發(fā)活力、壯大實(shí)力，推動(dòng)文化體制改革在面上推開(kāi)、向縱深進(jìn)展。

　　重塑和培育合格市場(chǎng)主體，是深化文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，最根本的辦法是迅速把自己做大做強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)性文化企事業(yè)單位改革的首要任務(wù)，是通過(guò)轉(zhuǎn)企改制，打造一批有活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)一批大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。對(duì)條件成熟的，進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革；重復(fù)設(shè)置、資源分散的，實(shí)行整合重組；轉(zhuǎn)制條件還不成熟的，積極創(chuàng)造條件分步實(shí)施。北京兒童藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)制后，理順了內(nèi)部機(jī)制，激發(fā)了職工的積極性，在文化資源整合、藝術(shù)生產(chǎn)策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷運(yùn)作等方面大膽探索，創(chuàng)排的《迷宮》、《Hi！可愛(ài)》和《魔山》等兒童劇，演一部火一部。

　　占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，是深化文化體制改革的緊迫任務(wù)。面對(duì)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)陸續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)绾芜\(yùn)用世貿(mào)規(guī)則進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，搶占文化產(chǎn)業(yè)高地，是一個(gè)新課題。未來(lái)5至10年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。要進(jìn)一步落實(shí)和完善國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策，改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，進(jìn)一步壯大國(guó)有文化企業(yè)，保護(hù)引導(dǎo)好民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性。同時(shí)要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，不斷提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀管理，是深化文化體制改革的必然要求。要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，使文化行政管理部門逐步把工作職責(zé)轉(zhuǎn)到定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來(lái)，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”、由主要管微觀向管宏觀的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革。目前已有3個(gè)直轄市、8個(gè)副省級(jí)城市和37個(gè)地級(jí)市組建了文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有效解決了職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題。2008年這項(xiàng)改革將擴(kuò)大到新的試點(diǎn)地區(qū)，建立統(tǒng)一的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　提升公共服務(wù)能力，是深化文化體制改革的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持公共文化服務(wù)的公益性、均等性、便利性、基本性，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、以城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展為基本要求、以滿足人民群眾基本文化需求為主要目標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，保障好廣大人民群眾看電視聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、公共文化鑒賞、參與大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。公益性文化單位要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化內(nèi)部改革，不斷增強(qiáng)活力，以重大文化工程為杠桿，努力探索擴(kuò)大和改善公共文化服務(wù)的新途徑，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制。

　　美國(guó)哈佛大學(xué)約瑟夫?奈教授是最早提出“軟實(shí)力”概念的國(guó)際問(wèn)題專家。他在接受中國(guó)記者采訪時(shí)，對(duì)中國(guó)近些年來(lái)軟實(shí)力的提升給予了積極評(píng)價(jià)，并援引英國(guó)廣播公司民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果，指出中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的吸引力日益增強(qiáng)。但我們應(yīng)清醒地看到，提升我國(guó)文化軟實(shí)力，使我國(guó)在21世紀(jì)從文化大國(guó)變?yōu)槲幕瘡?qiáng)國(guó)，還任重道遠(yuǎn)。改革創(chuàng)新，是我們這個(gè)時(shí)代的旗幟，也是提高文化軟實(shí)力的根本途徑。為實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，必須勇于創(chuàng)新、深化改革。只要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，不斷推動(dòng)文化發(fā)展繁榮、提高國(guó)家文化軟實(shí)力，我們必將迎來(lái)社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮！