◎ 素質(zhì)教育為何需協(xié)力共推

提起素質(zhì)教育落實(shí)難，人人都有一肚子苦水。有專家形象地用“家長焦慮、學(xué)生郁悶、教師困惑、社會(huì)迷茫”，來形容人們的糾結(jié)與無奈。如此這般，就陷入一個(gè)素質(zhì)教育人人期待、卻人人無力，應(yīng)試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。

百姓心聲

◎ 素質(zhì)教育就是要避免這樣的怪圈：幼兒園讀小學(xué)的內(nèi)容，小學(xué)讀初中的內(nèi)容，初中讀高中的內(nèi)容，高中讀大學(xué)的內(nèi)容，而大學(xué)讀幼兒園的內(nèi)容——學(xué)習(xí)如何做人。

◎ 沒有錢辦不好教育，有了錢不改革體制和機(jī)制問題，同樣辦不好教育。

◎ 凡是與考試有關(guān)的教育，我們做得“過度”了；凡是與考試無關(guān)但與孩子發(fā)展相關(guān)的教育，卻做得“不及”。

◎ 一邊對(duì)應(yīng)試教育口誅筆伐，一邊卻為應(yīng)試教育推波助瀾；一邊大談素質(zhì)教育，一邊卻把考試分?jǐn)?shù)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施素質(zhì)教育，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是學(xué)校的事，也不僅是教育部門的事，而是涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面。只有政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)相互理解、相互配合，才能營造有利于素質(zhì)教育落實(shí)的良好育人環(huán)境，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。

政府是主導(dǎo)。教育是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性事業(yè)，讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)樹立科學(xué)的教育政績觀，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校推行素質(zhì)教育的指導(dǎo)。按照４％的目標(biāo)，加大財(cái)政投入力度，提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。教育行政部門不應(yīng)用升學(xué)率對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，為學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造寬松條件。

學(xué)校是關(guān)鍵。作為培養(yǎng)人才的搖籃，學(xué)校是落實(shí)素質(zhì)教育的主陣地。各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)樹立正確辦學(xué)理念，尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，強(qiáng)化德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念。真正把提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，關(guān)愛每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步，為他們的發(fā)展提供適合的教育。

內(nèi)蒙古呼和浩特從2012年起，在3年內(nèi)新建、改擴(kuò)建56所公辦幼兒園，解決“入園難”；明確規(guī)定中小學(xué)班額的標(biāo)準(zhǔn)，解決“超編班”問題；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育“劃片、免試、就近”入學(xué)，逐步消除“擇校熱”現(xiàn)象。 

家庭是基礎(chǔ)。父母是兒女的第一任老師，家庭是人成長的第一站。不少家長懷著望子成龍的期待，在社會(huì)大環(huán)境影響下，不顧子女的興趣愛好，讓他們學(xué)“奧數(shù)”、考證書、上“占坑班”……成為應(yīng)試教育的“推手”。其實(shí)，這是對(duì)教育規(guī)律的扭曲，而很多家長或渾然不覺，或無可奈何。父母應(yīng)該樹立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長成才為根本，不能盲目地揠苗助長，甚至把自己的愿望強(qiáng)加到子女身上。應(yīng)該配合學(xué)校安排好學(xué)生的課余生活，避免“學(xué)校減負(fù)、家長加壓”，把家庭變成“第二戰(zhàn)場”。

此外，社會(huì)對(duì)人的評(píng)價(jià)機(jī)制、用人機(jī)制，對(duì)教育具有直接的導(dǎo)向作用。應(yīng)該倡導(dǎo)正確的人才觀，改變單純追求學(xué)歷、追求文憑的傾向，形成使用人才重素質(zhì)、重實(shí)際能力的觀念。大力營造“身份無高低、職業(yè)無貴賤”的社會(huì)風(fēng)氣，消除行業(yè)歧視，縮小行業(yè)間收入差距，使人們不再僅僅靠拼升學(xué)、拼職業(yè)贏得社會(huì)尊重。努力消除社會(huì)浮躁之氣、功利之風(fēng)對(duì)教育的侵蝕，讓教育回歸育人的本真。

俗話說：三百六十行，行行出狀元。目前我國職業(yè)有8個(gè)大類、66個(gè)中類、413個(gè)小類、1838個(gè)細(xì)類，并且還有逐年增加的趨勢。

◎ 考試評(píng)價(jià)制度怎么改

“考考考，老師的法寶；分分分，學(xué)生的命根。”從入學(xué)考到畢業(yè)考，從期中考到期末考，從中考到高考……自入學(xué)起，每個(gè)學(xué)生都要經(jīng)歷不計(jì)其數(shù)、名目繁多的考試。在當(dāng)前社會(huì)條件下，考試作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)的重要手段，作為一種相對(duì)公平的人才選拔方式，必然還會(huì)長期存在。但考什么、怎么考，直接影響著素質(zhì)教育落實(shí)的成效。

理想的考試評(píng)價(jià)制度，可以實(shí)現(xiàn)“一手托兩家”，既能滿足對(duì)各類人才的選拔，又能始終把正評(píng)價(jià)導(dǎo)向、教育方向。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來，考試評(píng)價(jià)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。中考把日常評(píng)價(jià)與畢業(yè)考試評(píng)價(jià)結(jié)合，增加了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。高考在部分省份進(jìn)行自主命題改革，一些高校開展基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生。這些探索對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育起到了積極作用。

《山東省教育體制改革推進(jìn)計(jì)劃（2011—2015年）》提出，將逐步推行本科與專科（高職）入學(xué)分類考試，普通本科入學(xué)考試?yán)^續(xù)執(zhí)行全國招生政策，統(tǒng)一組織考試，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄??；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由山東省自定政策，單獨(dú)組織考試、錄取。

但在現(xiàn)行考試評(píng)價(jià)制度下，考試依然是整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的“指揮棒”，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)仍然集中在考試分?jǐn)?shù)上，對(duì)學(xué)校和教師的評(píng)價(jià)集中在升學(xué)率上。特別是“一考定終身”的高考模式，不僅“指揮”高中，左右初中，而且已經(jīng)影響到小學(xué)甚至學(xué)前階段。有人提出“高考不改，素質(zhì)教育就不會(huì)成功”。為此，必須通過改革，建立起更加合理、公正、公平和科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生的體系。

調(diào)整考試內(nèi)容，變“為考試而學(xué)”為“為選才而考”?，F(xiàn)行考試評(píng)價(jià)制度，過于注重對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的測試，缺乏對(duì)綜合素質(zhì)的考查，其結(jié)果是學(xué)生“學(xué)習(xí)是為了考試”，選拔出“背多分”。糾正這一偏向，就要對(duì)考試內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，努力使考試科目和命題內(nèi)容進(jìn)一步貼近時(shí)代、社會(huì)和考生的實(shí)際，更科學(xué)地考查學(xué)生分析和解決問題的能力。2002年以來，在全國范圍推行“3+X”高考科目設(shè)置和考試內(nèi)容改革，目前全國有16個(gè)省份進(jìn)行自主命題考試，考試內(nèi)容更加靈活豐富。

2012年江蘇省仍將采用“3（語文、數(shù)學(xué)、外語）+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高考模式。

探索分類考試，變“格式化”為“個(gè)性化”。長期以來，我們的考試忽略學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不利于多層次、多樣化人才的選拔。為改變這種現(xiàn)狀，教育規(guī)劃綱要提出，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織，高等職業(yè)院校則可以單獨(dú)考試或以學(xué)業(yè)水平考試成績作為錄取主要依據(jù)。這樣就能依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，選拔不同的人才。2011年開展了普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn)，高職單獨(dú)錄取考生約66萬人。

2012年3月16—18日，上海交通大學(xué)自主招生考試舉行復(fù)試。

推行多元錄取，變“獨(dú)木橋”為“立交橋”。長期以來，高考是依據(jù)單一考試成績來錄取，很多學(xué)生因一次失利而影響一生。目前，正在健全多元錄取機(jī)制，高等學(xué)校普通本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，同時(shí)積極探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種方式。目前已有90所高校探索自主選拔錄取，為廣大學(xué)子躋身大學(xué)校園提供了更多機(jī)會(huì)。